甘孜日報 2019年08月13日
◎拉吉澤仁
習近平總書(shū)記指出：“打好脫貧攻堅戰，關(guān)鍵在人，在人的觀(guān)念、能力、干勁?！碑斍?，脫貧攻堅已到?jīng)Q勝階段。打好這場(chǎng)攻堅戰要把握好三個(gè)關(guān)鍵：一是干部要把脫貧攻堅各項政策和任務(wù)落實(shí)到位，讓人民群眾滿(mǎn)意；二是增強貧困群眾脫貧的主體意識，而非貧困群眾站著(zhù)看、幫扶干部拼命干；三是基層組織要丟掉幫扶干部這根“拐杖”，脫貧后能夠承擔起帶領(lǐng)當地持續發(fā)展、帶動(dòng)群眾持續增收的重任。這三個(gè)關(guān)鍵都指向“人”這一核心。因此，要過(guò)好這三關(guān)，唯有抓住“關(guān)鍵在人”的“牛鼻子”，切實(shí)做好“人”的文章。
精準扶貧，既要見(jiàn)事更要見(jiàn)人
扶貧工作從根本上講，是做人的工作。精準扶貧，就是要將中央各項扶貧政策和措施精準到戶(hù)到人，讓貧困群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。因此，扶貧工作決不能當作一般事務(wù)性工作，決不能“只見(jiàn)事不見(jiàn)人”。否則，再好的政策也發(fā)揮不出應有的實(shí)效，扶貧措施也難言精準。
一是要做“明白人”。既要高站位，始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)推動(dòng)，做政治上的“明白人”；又要學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅重要論述，將各項扶貧政策爛熟于胸、執行到位，做政策上的“明白人”。
二是要緊盯責任人。以縣為例，一定要抓住“關(guān)鍵少數”，落實(shí)縣、鄉、村三級一把手負責制，明確“第一責任人”的責任，不能把扶貧任務(wù)甩給扶貧辦和駐村幫扶干部；同時(shí)，要聚焦精準識別出的貧困戶(hù)，嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任、部門(mén)責任、包村責任、包戶(hù)責任。
三是要當貼心人。要踐行“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，把扶貧作為重要的群眾工作，帶著(zhù)感情、帶著(zhù)真情開(kāi)展脫貧攻堅，讓扶貧工作成為暖人心、聚人心的工作。譬如，面對貧困群眾對扶貧政策了解不透徹的情況，就要像走親戚一樣經(jīng)常上門(mén)，同時(shí)把政策轉化為“明白紙”和通俗易懂的語(yǔ)言；面對“邊緣戶(hù)”，不但要做耐心細致的解釋引導工作，同時(shí)要開(kāi)展必要的幫扶；面對雖分戶(hù)但有供養能力的貧困戶(hù)子女，要積極引導他們孝老愛(ài)親、盡贍養義務(wù)等等。只有這樣，扶貧工作才會(huì )做到群眾的心坎上。也只有這樣，群眾會(huì )更加自覺(jué)自愿擁護黨的政策，更加自覺(jué)自愿跟黨走。
志智雙扶，讓?xiě)腥俗兡苋?/p>
扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀(guān)念、扶信心，幫助貧困群眾樹(shù)立起擺脫貧困的斗志和勇氣；扶智就是扶知識、扶技能、扶思路，幫助貧困群眾提升脫貧致富的能力和綜合素質(zhì)。越是在攻堅階段，就越是要充分發(fā)揮“志智雙扶”的作用。
志智雙扶，重點(diǎn)要從三個(gè)方面著(zhù)力。
一要重視精神扶貧，開(kāi)展扶志教育。要用好“脫貧攻堅講習所”、農民夜校等平臺，廣泛宣傳黨的脫貧攻堅政策和自強不息、脫貧光榮觀(guān)念，評選先進(jìn)脫貧典型，發(fā)揮身邊典型作用，喚起貧困群眾主動(dòng)脫貧的意識，引導貧困戶(hù)從“要我脫貧”轉變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>
二要重視增強“造血功能”。要本著(zhù)“需要什么，培訓什么；缺什么，補什么”的原則，有的放矢加強致富知識和技能培訓；要以扶貧開(kāi)發(fā)項目和扶貧產(chǎn)業(yè)為抓手，通過(guò)生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等，激勵貧困戶(hù)通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富；要注重鄉村教育發(fā)展，讓建檔立卡貧困戶(hù)子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源，阻斷貧困的代際傳遞。
三要重視增強貧困群眾的參與感。要改變簡(jiǎn)單給錢(qián)、給物的做法，推廣以表現換積分、以積分換物品的愛(ài)心超市模式，將精神引領(lǐng)與物質(zhì)獎勵結合起來(lái)；要拓展公益崗位，對身體條件較弱、就業(yè)能力較差的貧困戶(hù)，提供保潔員、護林員、看護員等崗位，讓他們共享“勞動(dòng)者”的光榮和自豪；要引導群眾積極參與美麗鄉村建設和農村人居環(huán)境整治，從房屋干凈、廁所干凈、院落干凈、房前屋后干凈入手，引導群眾走向新生活。
培養“三種人”，打造“不走的扶貧工作隊”
習近平總書(shū)記指出，“從長(cháng)遠看，無(wú)論怎么加強外部人才支持，派去的人總是有限的，關(guān)鍵還是要靠本地干部隊伍和人才?！贝蚝妹撠毠詰?，著(zhù)眼2020年脫貧攻堅戰結束后的持續發(fā)展，就要注重培養三支隊伍，打造“不走的扶貧工作隊”。
一是培養發(fā)展領(lǐng)路人。村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”。要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興“一抓雙促”農村基層黨建工程，把夯實(shí)農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來(lái)。要選好配強村“兩委”班子，尤其要精準選配政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶領(lǐng)群眾致富能力強的村書(shū)記。要實(shí)施村“兩委”班子帶貧能力提升計劃，增強精準扶貧和鄉村振興工作本領(lǐng)。要注重從高校畢業(yè)生、退伍軍人、鄉村本土人才中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)一線(xiàn)干部隊伍。要注重在脫貧一線(xiàn)考察識別干部、在脫貧一線(xiàn)提拔使用干部，充分激發(fā)脫貧一線(xiàn)干部工作潛力，把干部?jì)?yōu)勢轉化為推進(jìn)脫貧攻堅的政治優(yōu)勢。
二是扶持產(chǎn)業(yè)帶頭人。產(chǎn)業(yè)致富帶頭人是群眾看得見(jiàn)的標桿，可以起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的作用。要以新型經(jīng)營(yíng)主體和致富帶頭人培養計劃為抓手，把村級后備干部、農村黨員、農村合作社負責人、種養大戶(hù)、已脫貧并有創(chuàng )業(yè)能力的貧困戶(hù)培養成致富帶頭人。要開(kāi)展黨員、產(chǎn)業(yè)帶頭人結對幫扶貧困戶(hù)的“雙結對”工作，支持黨員、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng )辦領(lǐng)辦扶貧項目，示范帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。要積極探索“產(chǎn)業(yè)帶頭人+扶貧合作社+貧困戶(hù)”的帶動(dòng)模式，通過(guò)土地流轉、合營(yíng)合作、入股分紅等形式，帶動(dòng)貧困戶(hù)參與到產(chǎn)業(yè)鏈條中。
三是立足基地優(yōu)勢、培育特色產(chǎn)業(yè)。我縣通過(guò)土地流轉的方式引入甘孜州天珍傳奇商貿有限責任公司，并于2017年5月以“公司+支部+合作社+黨員+貧困戶(hù)”的方式正式入駐。截止目前，已在哈達村投入2800萬(wàn)余元，將26塊沙化地分為5個(gè)區域,分別為高密度種植區、高海拔沙化種植對比區、高海拔嚴重沙化種植區、高海拔沙化種植區、大黃育苗培育種植區，共種植大黃1萬(wàn)余畝。大黃種植示范區的建設，有效的拓寬了哈達村貧困戶(hù)的增收渠道。大黃種植基地是瓦須鄉黨委、政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興而開(kāi)發(fā)的多功能產(chǎn)業(yè)帶。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉村振興在瓦須鄉已深入民心，鄉黨委、政府積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目，分布全鄉6個(gè)行政村，通過(guò)大黃種植推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)同步發(fā)展，從而帶動(dòng)了鄉村振興。培育專(zhuān)業(yè)技能人才，加大培訓力度，針對性的培養大黃種植技術(shù)人員、牲畜養殖人員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，打造鄉村振興人才隊伍，凝聚瓦須活力。堅持以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，兼顧沙化治理、鼠害防治和致富增收等多項功能，為高寒生態(tài)脆弱區開(kāi)辟了一條可持續發(fā)展的綠色探索之路。要營(yíng)造社會(huì )輿論環(huán)境，讓新農人成為體面的職業(yè)，讓農業(yè)成為有奔頭的行業(yè)，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意回報鄉村的人更有信心。
（作者系石渠縣瓦須鄉黨委書(shū)記）
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