甘孜日報 2019年08月01日
建立“紅黑名單” 整治突出問(wèn)題
本網(wǎng)訊 7月25日，州住房和城鄉建設局、州發(fā)展和改革委、州公安局、州自然資源局、州交通運輸局、州水利局、州行政審批局、州綜合行政執法局8部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強全州工程建設領(lǐng)域招標投標管理等工作的通知》，進(jìn)一步規范工程建設領(lǐng)域招投標工作。
通知針對工程建設領(lǐng)域項目業(yè)主管理松散、主管部門(mén)監管不力、不按招（投）標文件簽訂合同等突出問(wèn)題和借牌投標、圍標串標、轉包和違法分包等違法違規行為，就全面提升工程建設時(shí)效和質(zhì)量，維護健康有序的工程建設秩序作出8點(diǎn)要求。
嚴格實(shí)行工程建設項目招投標、項目履約、執法監管終身責任制，對工程建設項目中發(fā)生的違紀違法行為、工程質(zhì)量安全責任事故等，要依紀依法嚴厲查處部門(mén)（單位）主要負責人、分管負責人、直接責任人責任。
嚴格執行招標文件會(huì )審制度，州級審批（核準）項目的招標文件，由項目業(yè)主單位邀請行業(yè)主管部門(mén)、州發(fā)改委、州政務(wù)和交易中心進(jìn)行會(huì )審后掛網(wǎng)公示，經(jīng)會(huì )審確定的招標文件一律不得擅自修改。
嚴查投訴舉報線(xiàn)索，州住房城鄉建設局要牽頭建立工程建設領(lǐng)域違法違紀行為投訴舉報制度，州發(fā)改委、州綜合執法局、州行政審批局、各行業(yè)主管部門(mén)要設置“招投標和工程建設違紀違法舉報箱”，暢通投訴舉報渠道，明確舉報人獎勵辦法和舉報線(xiàn)索受理主體、辦理時(shí)限、辦理程序、辦理要求等規范。
嚴格企業(yè)資質(zhì)管理，州住房城鄉建設局要統籌開(kāi)展轄區內工程建設企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，對抽查不符合相應資質(zhì)標準的企業(yè)，限期3個(gè)月整改，整改仍不達標的，三級企業(yè)撤回資質(zhì)證書(shū)，二級以上企業(yè)提請上級主管部門(mén)降低資質(zhì)等級。
建立“紅黑名單”制度，州發(fā)改委要牽頭制定“紅黑名單”管理辦法，建立招標投標信用評價(jià)指標體系和失信懲戒制度，把借牌投標、圍標串標、轉包和違法分包等違法違規行為納入黑名單管理，對列入“黑名單”的企業(yè)，5年內不得單獨或組成聯(lián)合體參加全州招標投標活動(dòng)。
強化部門(mén)監督管理，州級行業(yè)主管部門(mén)對本行業(yè)工程建設項目，每年至少開(kāi)展2次以上項目招投標、中標單位履約、工程建設進(jìn)度、工程質(zhì)量安全等情況的監督檢查，每年隨機檢查項目不少于本系統項目總數的10%，特別要加強對全州重點(diǎn)項目的監管。
嚴格招標投標執法監督，州綜合執法局要加強線(xiàn)索共享和會(huì )商研判，實(shí)施聯(lián)合懲戒，每年至少開(kāi)展1次以上工程建設領(lǐng)域聯(lián)合執法，重點(diǎn)檢查項目業(yè)主單位、行業(yè)主管部門(mén)、投（中）標企業(yè)、代理機構、評標專(zhuān)家落實(shí)法律責任情況，項目招標文件和工程建設合同執行情況等內容，嚴格按照有關(guān)規定對違法違紀相關(guān)責任人實(shí)施責任追究和行政效能問(wèn)責。
集中整治突出問(wèn)題，各地各部門(mén)要在2019年8月至12月開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)，嚴肅查處規避招標、虛假招標、排斥潛在投標人投標、借用資質(zhì)投標、圍標、串標、騙取中標、違法違規評標和定標、不按招標投標文件簽訂合同、中標單位不按合同履約、轉包和違法分包、監理失責等行為。
記者 謝臣仁
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