四川日報 2022年06月16日
成都高新區（簡(jiǎn)陽(yáng)市）對口幫扶甘孜州德格縣
成都高新區（簡(jiǎn)陽(yáng)市）第六批對口支援工作隊臨時(shí)黨支部開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。
成都高新區（簡(jiǎn)陽(yáng)市）第六批對口支援工作隊實(shí)地考察德格縣竹慶鎮市政道路改造工程項目。
6月的雀兒山頂，冰雪尚未融化，可在甘孜州德格縣各個(gè)項目施工現場(chǎng)，早已是一派熱火朝天的景象——
德格中學(xué)新校區破土動(dòng)工，建成后可滿(mǎn)足全縣2000余名初中生在城區集中就學(xué)；
馬尼干戈鎮供排水二期工程進(jìn)度已過(guò)半，預計年底投用，當地居民的飲水保障能力將再次提升；
竹慶鎮市政道路改造工程（一期）項目已進(jìn)入施工招標階段，預計8月全面啟動(dòng)建設……
這是今年成都高新區對口幫扶德格縣的重點(diǎn)項目，如同一股強大助力，推動(dòng)德格鄉村振興“加速跑”。
實(shí)現鄉村振興，是邁向共同富裕的關(guān)鍵一程。
2021年5月17日，成都高新區（簡(jiǎn)陽(yáng)市）第六批對口支援工作隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作隊”）25名干部人才，奔赴近千里，扎根德格縣。
一年來(lái)，當地經(jīng)濟社會(huì )穩健發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加速提檔升級、民生福祉持續改善，鄉村振興的美好畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。作為一支作風(fēng)過(guò)硬的幫扶鐵軍，工作隊充分發(fā)揮國家級高新區的資源優(yōu)勢和先進(jìn)理念，圍繞“可持續發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”，努力探索對口幫扶深度賦能鄉村振興新模式?！豕?佩奇[圖片由成都高新區（簡(jiǎn)陽(yáng)市）第六批對口支援工作隊提供]
錨定高效能、高標準、高水平 構建新一輪對口幫扶工作新格局
“第二自來(lái)水廠(chǎng)取水口運轉良好”“敬老院搬遷正在收尾”“縣人民醫院第二醫療區的部分主體已經(jīng)封頂”……6月7日，在工作隊每周一次的援建項目推進(jìn)會(huì )上，隊員就各自牽頭負責的項目進(jìn)行快速而詳細的匯報。
快速和詳細，源于足夠的了解?！皝?lái)到德格縣的兩個(gè)月間，我跑完了23個(gè)鄉鎮?！标爢T李文暉說(shuō)。
“去年這個(gè)時(shí)候，正是謀劃‘十四五’長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨?！惫ぷ麝狀I(lǐng)隊說(shuō)，成都高新區是科技部確定的全國創(chuàng )建“世界一流高科技園區”試點(diǎn)園區，如何將高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法運用到雪域高原，是他們思考的重點(diǎn)。
鄉村要振興，規劃需先行。初到高原，工作隊馬不停蹄深入、溫拖鎮、麥宿片區等地，與當地干部群眾促膝長(cháng)談，了解產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、幫扶帶動(dòng)、群眾受益及建設進(jìn)度等情況，“每一天都深入基層，調查了解情況”。
總結十年對口幫扶經(jīng)驗，實(shí)打實(shí)蹲點(diǎn)調研，工作隊的思路逐漸清晰：建立高效能工作體系、編制高標準五年規劃、落實(shí)高水平投入機制?！板^定這‘三高’，我們正著(zhù)力構建新一輪對口幫扶工作新格局?！惫ぷ麝狀I(lǐng)隊說(shuō)。
為做好新一輪規劃，工作隊邀請省內專(zhuān)家深度參與，先后下鄉進(jìn)村調研30多次，實(shí)地查看20多個(gè)項目，召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )及村民交流會(huì )10余次，開(kāi)展集中學(xué)習研討16次……很快，《成都高新區對口幫扶甘孜州德格縣規劃（2021—2025年）》出爐，為接下來(lái)“干什么”“怎么干”提供行動(dòng)方案。
該規劃統籌銜接德格縣“十四五”規劃，將成都高新區的對口幫扶工作納入德格縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，一盤(pán)棋謀劃、一體化推進(jìn)，同時(shí)突出“引領(lǐng)性、示范性、持續性”，明確以增強城鄉發(fā)展基礎設施和產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展能力為主攻方向，引領(lǐng)幫扶工作高質(zhì)量推進(jìn)。
“鞏固好原有產(chǎn)業(yè)，謀劃一批前景好的新產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多群眾增收致富?！标爢T孫炯說(shuō)，今年，工作隊正加緊實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基本公共服務(wù)、基層治理、全域結對等7大類(lèi)20個(gè)項目，并會(huì )同德格縣建立起四級項目管理體系，加快推進(jìn)項目落地落實(shí)。
實(shí)施“六大行動(dòng)”實(shí)現“三個(gè)轉變” 探索對口幫扶深度賦能鄉村振興新模式
5月10日，工作隊和德格縣有關(guān)部門(mén)負責人一行，再次來(lái)到四川錦弘集團考察。雙方商議，將以藏醫藥產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)政企合作。此前，他們還前往成都中醫藥大學(xué)進(jìn)行相關(guān)洽談。
德格被譽(yù)為“南派藏藥發(fā)祥地”，具有深厚的歷史底蘊和良好的產(chǎn)業(yè)根基，發(fā)展藏藥產(chǎn)業(yè)對于促進(jìn)民族文化傳承、維護群眾健康權益、提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平具有重大意義。
隊員楊婕介紹說(shuō)，工作隊去年5月著(zhù)手對德格南派藏醫藥進(jìn)行學(xué)習研究，通過(guò)多方走訪(fǎng)交流，以及向省內高校院所相關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)，編寫(xiě)了《關(guān)于發(fā)展德格南派藏醫藥的思考和建議》，結合發(fā)展現狀、面臨的困境，圍繞人才培養、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度等，提出一攬子對策建議。
建議正在落到實(shí)處。去年5月以來(lái)，成都高新區已累計投入1735萬(wàn)元，開(kāi)展藏醫藥生產(chǎn)、對外門(mén)診區、南派藏醫藥康養園和種植基地建設等項目，并通過(guò)“校企政”聯(lián)動(dòng)，構筑“旅游+康養+園區”發(fā)展新業(yè)態(tài)，打通德格南派藏醫藥從種、研、診、產(chǎn)到康養保健等的全流程產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
這是成都高新區遵循鄉村發(fā)展規律，探索對口幫扶深度賦能鄉村振興新模式的縮影。一年來(lái)，工作隊通過(guò)實(shí)施“六大賦能振興”行動(dòng)，實(shí)現變項目為能力、變外扶為內生、變輸血為造血的“三個(gè)轉變”——
賦能基礎設施，投入近7500萬(wàn)元，規劃實(shí)施一批城鄉交通、市政設施、公共服務(wù)等項目，全面增強德格基礎條件支撐；
賦能特色產(chǎn)業(yè)，按照“幫扶資金搭建平臺、引育主體常態(tài)運營(yíng)”思路，促進(jìn)德格文旅、牦牛、藏醫藥、綠色農業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；
賦能農民增收，扭住建立利益聯(lián)結機制這個(gè)牛鼻子，推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)項目直接轉化為農牧民持久增收的“錢(qián)袋子”；
賦能教育事業(yè)，將教育幫扶擺在突出位置來(lái)抓，全方位提升德格教學(xué)設施、師資隊伍和教學(xué)管理能力；
賦能人才培育，實(shí)施“德格干部人才培訓”項目，累計開(kāi)展各類(lèi)培訓1200人次；
賦能基層治理，在G317和G215沿線(xiàn)啟動(dòng)鄉村振興示范村建設，以幫扶項目為載體，助力構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
隊員鄒樹(shù)介紹說(shuō)，接下來(lái)工作隊將全面深化“六大行動(dòng)”，持續助力德格鄉村振興。
為德格打造一支“帶不走”的人才隊伍 塑造“高援黨建”幫扶工作新品牌
5月21日至22日，成都高新區（簡(jiǎn)陽(yáng)市）第六批對口支援工作隊臨時(shí)黨支部開(kāi)展了“聚焦項目賦能、錘煉進(jìn)取作風(fēng)”的主題活動(dòng)。這期間，他們走訪(fǎng)各援建項目，并開(kāi)展座談交流，分享對口支援一年來(lái)的心得體會(huì )。
堅持黨建引領(lǐng)幫扶共建。工作隊臨時(shí)黨支部自去年6月成立以來(lái)，著(zhù)力打造“高新精神，援緣不斷”黨建品牌，結合德格群眾實(shí)際需求，創(chuàng )新以“服務(wù)清單+志愿服務(wù)隊”的形式，建立支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與的服務(wù)機制，不定期開(kāi)展緊急獻血、醫護關(guān)愛(ài)、愛(ài)心送教、困難幫扶、敬老慰問(wèn)等5個(gè)“高援”系列活動(dòng)，服務(wù)群眾560余人次，用一個(gè)個(gè)實(shí)際行動(dòng)，傾力服務(wù)當地百姓，架起一座座連心橋。
鄉村振興，人才是關(guān)鍵。在對口幫扶過(guò)程中，工作隊開(kāi)展了結對“傳幫帶”行動(dòng)，要求隊員們發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢特長(cháng)，在崗位上至少“傳幫帶”1名本地干部人才，效果初顯。
冷燕是德格中學(xué)去年新引進(jìn)的專(zhuān)職美術(shù)老師，掛職該校副校長(cháng)的王晉芳主動(dòng)進(jìn)行“師徒結對”，悉心指導。在德格縣中學(xué)2021年新進(jìn)教師賽課活動(dòng)中，冷燕獲得第二名的好成績(jì)。
在德格鄉村振興局掛職的易彬，多次為復合型干部綜合能力提升專(zhuān)題培訓班授課，其深入淺出、生動(dòng)形象的講解受到好評。
除了“傳幫帶”，工作隊還瞄準人才援助工作的需求點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，構建長(cháng)效機制，為德格打造帶不走的人才隊伍?！敖衲晡覀儗⑼度?00萬(wàn)元，用于德格干部人才能力提升?！标爢T郭磊說(shuō)。
加大本地干部人才培養力度，已開(kāi)展13個(gè)班次17期主題培訓，覆蓋630余人次，每月舉辦“高援”大講堂，同時(shí)遴選德格縣干部人才到成都高新區頂崗鍛煉。
推行“訂單式”職業(yè)培育幫扶模式，圍繞“缺什么、補什么”統籌安排，幫助當地群眾提升職業(yè)技能?！澳壳耙验_(kāi)展種植、藏醫、唐卡等技能人才培訓7期，并通過(guò)‘團隊帶團隊’‘專(zhuān)家帶骨干’，形成了常態(tài)化的技能培訓機制?！?/p>
據介紹，成都高新區將堅持黨建引領(lǐng)、精準幫扶，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力德格縣鄉村振興。
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