四川日報 2021年06月15日
□四川日報全媒體記者 袁婧
半個(gè)月前，卸職阿壩州金川縣獨松鄉嘎伍嶺村第一書(shū)記，徐俊回到家鄉眉山市青神縣?；仡櫧?年駐村時(shí)光，如今身為青神縣高臺鎮鎮長(cháng)的徐俊說(shuō)：“很幸運參加了這場(chǎng)必須打贏(yíng)打好的硬仗，這可是彪炳史冊的人間奇跡啊?！?/p>
根據省委近期關(guān)于駐村幫扶力量調整輪換的統一安排，任期已滿(mǎn)的駐村干部，陸續返回原單位；新一輪駐村幫扶力量，將到村繼續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。這也意味著(zhù)，在脫貧攻堅戰取得全面勝利的同時(shí)，駐村干部們將迎來(lái)新的挑戰——開(kāi)啟鄉村振興新征程。
今年2月，徐俊被授予全國脫貧攻堅先進(jìn)個(gè)人。徐俊的背后，是一支扎根基層、默默奉獻在脫貧攻堅一線(xiàn)的駐村幫扶生力軍。
5年多來(lái)，兩千多個(gè)日日夜夜，全省累計選派駐村第一書(shū)記和工作隊員達10.7萬(wàn)余名。他們一棒接一棒，接力發(fā)揮脫貧攻堅生力軍作用，為全省打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出了重大貢獻。
統籌部署 因村選派力量盡銳出戰
“去年底我回到村里，鄉親們都在感慨，說(shuō)我們當初堅持修的登山道，促進(jìn)了鄉村旅游發(fā)展?！笔z察院第五檢察部副主任李松長(cháng)曾擔任瀘州市古藺縣大寨鄉富民村第一書(shū)記。從2015年10月到2018年5月，李松長(cháng)帶領(lǐng)鄉親們發(fā)展種養業(yè)，村集體經(jīng)濟實(shí)現零的突破。
在脫貧攻堅一線(xiàn)，李松長(cháng)不是一個(gè)人在作戰。著(zhù)眼打贏(yíng)脫貧攻堅戰全局，我省堅持把選派駐村第一書(shū)記納入脫貧攻堅全局推動(dòng)，持續用力推動(dòng)駐村幫扶各項工作。
2015年7月，省委全會(huì )作出《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰確保同步全面建成小康社會(huì )的決定》，明確要求“落實(shí)駐村幫扶”。
2018年6月，根據中央統一部署要求，省委省政府印發(fā)《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)對駐村幫扶工作進(jìn)行部署。
統籌謀劃部署之下，如何把最合適的干部人才選派到最需要的基層一線(xiàn)？
堅持按需選派。自下而上逐村分析研判貧困村主要困難和突出問(wèn)題，區分軟弱渙散、產(chǎn)業(yè)薄弱、矛盾突出等類(lèi)型，形成貧困村駐村干部需求清單，派員單位研究提出人選后再進(jìn)行審核把關(guān)，因村選派力量盡銳出戰。統籌干部資源。2018年6月，全省各級機關(guān)事業(yè)單位、群團、企業(yè)等定點(diǎn)扶貧單位全覆蓋選派干部駐村啟動(dòng)，明確選派人數比例，統籌組織選派3.7萬(wàn)余人到貧困村。同時(shí)，統籌省內對口幫扶7市35縣，為45個(gè)深度貧困縣選派1198人。
明確選人標準。政治素質(zhì)好，熱愛(ài)農村工作；有較強的工作能力，善于做群眾工作……一條條“硬杠杠”成為選人派人標準。全省累計選派的駐村干部中，優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)培養計劃學(xué)員、后備干部和選調生3.3萬(wàn)人，占比31.1%。
為有效解決力量分散、單打獨斗的問(wèn)題，我省還創(chuàng )新建立貧困村“五個(gè)一”、非貧困村“三個(gè)一”幫扶機制，通過(guò)科學(xué)組隊，有機整合駐村干部人才，形成強大合力。
嚴管厚愛(ài) 激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)動(dòng)力活力
去年7月，全省烏蒙山區貧困村第一書(shū)記示范培訓班在宜賓開(kāi)班，宜賓、瀘州、樂(lè )山的130名貧困村第一書(shū)記，參加了為期5天的集中培訓。
培訓——這項駐村幫扶的基礎性工作，旨在不斷增強駐村干部精準扶貧能力。5年多來(lái)，省級累計示范培訓駐村干部5000余人次，140個(gè)轄有貧困村的縣均對駐村干部開(kāi)展了全覆蓋培訓。
好書(shū)記是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的?！端拇ㄊ∝毨Т宓谝粫?shū)記及駐村工作隊隊員管理辦法》從管理責任、人員輪換、工作職責等7個(gè)方面明確27條具體規定，建立考勤管理、督查指導、召回撤回等7項制度，全面系統規范駐村幫扶工作。
一手抓日常管理，一手抓考核督查。對不適應不勝任、嚴重違反駐村工作紀律、工作出現重大失誤造成重大影響、存在違規違紀違法行為以及考核等次確定為“不稱(chēng)職”等情況的，予以“召回”。每年組織開(kāi)展貧困村“五個(gè)一”幫扶工作考核，對考核排名靠后、發(fā)現問(wèn)題較多、發(fā)現問(wèn)題突出的，直接約談相關(guān)責任人。
嚴管增強戰斗力，厚愛(ài)調動(dòng)積極性。省委從培養使用、表彰獎勵、待遇保障、人文關(guān)懷、撫恤救助等5個(gè)方面，出臺22項政策措施，激勵駐村干部用心用情用力做好脫貧攻堅工作。
2016年以來(lái)，全省每年開(kāi)展脫貧攻堅先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體評選表?yè)P活動(dòng)，單列第一書(shū)記、駐村工作隊隊員表?yè)P名額，以省委、省政府名義累計表?yè)P3849人。
與此同時(shí)，省委組織部建立專(zhuān)門(mén)臺賬，定期調度分析駐村干部提拔使用情況，督促各地各部門(mén)落實(shí)政策，目前已累計提拔使用駐村干部2.8萬(wàn)余人。
接續奮斗 讓黨旗在鄉村振興一線(xiàn)高高飄揚
在海拔3700米的甘孜州理塘縣濯桑鄉下汝村，甘孜州司法局選派的第一書(shū)記任敏學(xué)藏語(yǔ)、辦夜校，帶領(lǐng)村民發(fā)展牦牛養殖產(chǎn)業(yè)。
在涼山州越西縣瓦巖鄉漁洞村，越西縣郵電貝爾小學(xué)選派的第一書(shū)記、駐村工作隊隊長(cháng)林丹挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)、細心講解，鼓勵貧困戶(hù)參與“借畜還畜”，鼓勵有條件的村民外出務(wù)工。
……精準選派出來(lái)的第一書(shū)記發(fā)揮生力軍作用，團結帶領(lǐng)群眾找良方、拔窮根，讓黨旗在脫貧攻堅一線(xiàn)高高飄揚。
完成精準扶貧任務(wù)。廣大駐村第一書(shū)記和工作隊員聚焦“兩不愁三保障”，全力落實(shí)到村到戶(hù)幫扶措施。打響脫貧攻堅戰以來(lái)，全省累計推動(dòng)實(shí)現易地扶貧搬遷136.05萬(wàn)人，幫助217.73萬(wàn)名貧困群眾通過(guò)農村危房改造住上“安心房”，165萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農村低保兜底，幫助解決309.3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題、510萬(wàn)貧困人口供電質(zhì)量不達標問(wèn)題，貧困村、貧困戶(hù)全部通過(guò)脫貧攻堅驗收考核評估。
幫助建強戰斗堡壘。2015年以來(lái)，全省持續開(kāi)展“三分類(lèi)三升級”“軟鄉弱村”整頓和村“兩委”換屆回頭看，對27萬(wàn)余名村干部逐一“過(guò)篩子”，清理受過(guò)刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題村干部。2019年啟動(dòng)優(yōu)秀農民工回引培養工程，僅當年就回引優(yōu)秀農民工村黨組織書(shū)記5000多人。
提升基層治理水平。指導村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、村民會(huì )議決策作用、村民委員會(huì )執行作用、村務(wù)監督委員會(huì )監督作用，構建起“一核多元、合作共治”的村級治理機制。全省2.7萬(wàn)余個(gè)行政村全部實(shí)行“四議兩公開(kāi)”、建立健全村務(wù)監督委員會(huì )。指導依托黨的組織體系和工作體系整合資源，打造村民“辦事不出村”服務(wù)平臺，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
新修8公里水泥路、籌資21萬(wàn)元建設光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電項目，帶領(lǐng)群眾種植140畝中藥材，村民人均年收入從2900元增長(cháng)到6100元……陳彩霞曾擔任第一書(shū)記的資陽(yáng)市樂(lè )至縣東山鎮八角廟村，已實(shí)現整村脫貧?！懊撠毑皇墙K點(diǎn)，我們還要帶領(lǐng)鄉親們實(shí)現鄉村振興，讓大家的日子越過(guò)越好?！标惒氏嫉囊环?huà)也是對第一書(shū)記提出的新要求，要繼續弘揚脫貧攻堅精神，全面推進(jìn)鄉村振興。
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