四川日報 2021年01月15日
問(wèn)題集中在四方面
●工業(yè)企業(yè)達標治理、超低排放改造以及揮發(fā)性有機物綜合治理等工作推進(jìn)緩慢
●部分地方行業(yè)主管部門(mén)“一崗雙責”落實(shí)有差距，建筑工地、道路揚塵管控不到位
●夏季大氣幫扶發(fā)現的問(wèn)題整改效果不佳，有的企業(yè)整改后出現反彈
●重污染天氣應急減排清單制定不科學(xué)、不精準，未做到動(dòng)態(tài)更新
□四川日報全媒體記者 殷鵬
“再往左邊飛一點(diǎn)，鏡頭拉近點(diǎn)，看看有沒(méi)有違規作業(yè)……”1月13日11點(diǎn)，樂(lè )山市市中區蘇稽鎮饒坎村某建筑工地，一架無(wú)人機緩緩升起。
當天是樂(lè )山市啟動(dòng)重污染天氣黃色預警的第4天，四川省冬季大氣污染防治攻堅幫扶組的暗訪(fǎng)人員悄悄抵達這里，通過(guò)無(wú)人機等高科技手段的協(xié)助，發(fā)現該區域PM10和PM2.5濃度明顯超標。
這是四川堅決打贏(yíng)冬季藍天保衛戰的生動(dòng)場(chǎng)景。從去年12月10日起，我省分6個(gè)組對12個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市開(kāi)展4輪冬季大氣污染防治攻堅幫扶工作，為期2個(gè)月。截至1月14日12點(diǎn)，幫扶工作已進(jìn)入第3輪，共檢查點(diǎn)位1084個(gè)，發(fā)現環(huán)境問(wèn)題838個(gè)，全部移交當地政府及時(shí)處理。
新科技
無(wú)人機、走航監測車(chē)等助陣冬季大氣幫扶
裝機、預熱、校準、起飛……1月13日，來(lái)自四川省冬季大氣污染防治攻堅幫扶組的紀超熟練地將無(wú)人機升到百米高空，對上述建筑工地的整體情況進(jìn)行全面“體檢”。
隨著(zhù)操作指令陸續發(fā)出，現場(chǎng)情況通過(guò)無(wú)人機攝像頭清晰地顯示在暗訪(fǎng)人員的操作屏幕上：挖掘機正在作業(yè)，渣土運輸車(chē)不斷進(jìn)出。而空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監測數據顯示，該建筑工地的PM10和PM2.5濃度都超過(guò)200微克/立方米。
實(shí)時(shí)監測數據從何而來(lái)？記者注意到，在無(wú)人機起飛前，暗訪(fǎng)人員將一個(gè)黑色小匣子安裝在無(wú)人機上?！斑@是大氣移動(dòng)監測系統，也是精準發(fā)現污染源的‘利器’，就是因為它，我們可以對PM10、PM2.5、二氧化硫等11種大氣質(zhì)量指標進(jìn)行實(shí)時(shí)監測?！奔o超表示，大氣移動(dòng)監測系統在高空對附近大氣進(jìn)行采樣，然后通過(guò)傳感器將相關(guān)數據傳回電腦進(jìn)行分析，最終得出實(shí)時(shí)監測數據。此外，無(wú)人機在高空中還可以拍照和攝像，鎖定證據。
值得關(guān)注的是，本次幫扶強化科技手段支撐，每個(gè)幫扶組均配備無(wú)人機、走航監測車(chē)、紅外熱成像儀、手持快速檢測儀等裝備，精準發(fā)現問(wèn)題，鎖定污染源。眉山樂(lè )山幫扶組現場(chǎng)組組長(cháng)張洪彬告訴記者，通過(guò)高清衛星地圖，執法人員可對大部分檢查點(diǎn)位進(jìn)行定位；到達現場(chǎng)后，則通過(guò)無(wú)人機拍攝等手段掌握點(diǎn)位周邊環(huán)境情況及存在的環(huán)境問(wèn)題，迅速又高效。
13日下午，在樂(lè )山市新欣機械制造有限公司，暗訪(fǎng)人員通過(guò)無(wú)人機升空掃描監測的手段發(fā)現“蛛絲馬跡”?！斑@里的揮發(fā)性有機物濃度突然升高，有廢氣無(wú)組織排放的可能?！睆埡楸蛘f(shuō)，企業(yè)只要在生產(chǎn)或廢氣收集處置等環(huán)節有疏忽，都可能導致?lián)]發(fā)性有機物外排，從而影響大氣質(zhì)量。
怎么辦？紀超迅速拿出便攜式VOCs（揮發(fā)性有機物）檢測儀進(jìn)入車(chē)間進(jìn)行檢測。檢測結果顯示部分點(diǎn)位揮發(fā)性有機物濃度超標，該公司存在廢氣收集處置不合理、工人焊接作業(yè)時(shí)未使用焊煙凈化器、煙氣無(wú)組織排放等問(wèn)題。暗訪(fǎng)人員當即建議盡快實(shí)施問(wèn)題整改，根治問(wèn)題。
新手段
發(fā)現典型問(wèn)題將拍攝取材，制作警示片
“暗訪(fǎng)是手段，幫扶才是目的?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執法總隊總隊長(cháng)昝學(xué)軍表示，冬季是四川大氣污染敏感期、風(fēng)險期。為加強冬季大氣污染防治，持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量，我省借鑒夏季臭氧防控幫扶經(jīng)驗，對成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、樂(lè )山、自貢、內江、宜賓、瀘州、達州、南充、廣安等12個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市進(jìn)行幫扶。
在具體執行上，每個(gè)幫扶組負責兩個(gè)城市，由省生態(tài)環(huán)境廳廳領(lǐng)導擔任組長(cháng)，環(huán)境管理、科研、監測、執法人員和全省執法標兵能手為成員，幫助12個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。幫扶內容主要包括水泥、鋼鐵、火電、玻璃、垃圾焚燒等行業(yè)污染治理和達標情況，“散亂污”企業(yè)整治、移動(dòng)源污染防治、揚塵污染防控、重污染天氣應急落實(shí)情況等。幫扶組還對監督檢查中發(fā)現的典型問(wèn)題拍攝取材，制作成警示片，起到讓違規者紅紅臉、出出汗的震懾作用。
目前幫扶已進(jìn)入第3輪，究竟發(fā)現了哪些問(wèn)題？昝學(xué)軍介紹，問(wèn)題集中在四方面：工業(yè)企業(yè)達標治理、超低排放改造以及揮發(fā)性有機物綜合治理等工作推進(jìn)緩慢；部分地方行業(yè)主管部門(mén)“一崗雙責”落實(shí)有差距，建筑工地、道路揚塵管控不到位；夏季大氣幫扶發(fā)現的問(wèn)題整改效果不佳，有的企業(yè)整改后出現反彈；重污染天氣應急減排清單制定不科學(xué)、不精準，未做到動(dòng)態(tài)更新。
在不少暗訪(fǎng)人員看來(lái)，重污染天氣期間應急不力，是我省大氣污染防治攻堅“冒”出的新問(wèn)題。比如去年12月底，正值綿陽(yáng)市啟動(dòng)重污染天氣黃色預警，但執法人員到安州區永福木業(yè)有限公司檢查時(shí)，發(fā)現該公司依然正常作業(yè)，地上有剛刷完油漆的電纜盤(pán)，還存在煙塵收集處理設施未開(kāi)啟、電纜盤(pán)項目無(wú)環(huán)保手續等問(wèn)題。此外，宜賓、達州等地也有類(lèi)似問(wèn)題出現。
“接下來(lái)，我們將加大巡查力度，嚴查違法行為?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示，對反復指出問(wèn)題整改不到位的將依法處理，對責任履行不到位的部門(mén)實(shí)施約談，同時(shí)聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域，使重污染天氣應急預案落實(shí)到位，全力確保污染排放減下來(lái)、污染程度降下來(lái)、污染時(shí)長(cháng)短下來(lái)，讓百姓享有更多優(yōu)良天。
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