四川新聞網(wǎng) 2018年09月29日
近日，四川省委、省政府印發(fā)出臺了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出了20項建設改革舉措，明確了四川省在新時(shí)代教師隊伍建設改革方面的目標任務(wù)。
近年來(lái)，伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展，教師要求提高工資待遇的呼聲越來(lái)越高。黨中央、國務(wù)院高度重視教師待遇問(wèn)題，要求“不斷提高教師的地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”。在9月28日上午舉行的四川省全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革新聞發(fā)布會(huì )上，教師工資也成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。
作為西部教育大省，目前四川省已建成全國第五、西部第一大規模的教育體系，全省教職工人數達到107.8萬(wàn)人，較2012年增加12萬(wàn)余人。
提高教師待遇，四川省將有哪些新舉措，并如何保障其落實(shí)到位，成為教師隊伍實(shí)實(shí)在在的獲得感？在當天舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，省人力資源社會(huì )保障廳工資福利處副處長(cháng)鐘宇華和省財政廳教科文處處長(cháng)張華分別作出解答。
核定績(jì)效工資總量時(shí) 實(shí)現與當地公務(wù)員工資收入同步調整
鐘宇華介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了提高教師待遇的相關(guān)政策規定。四川省將完善中小學(xué)教師待遇保障機制。健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，在核定績(jì)效工資總量時(shí)統籌考慮當地公務(wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平。
實(shí)際上，教師收入不低于公務(wù)員的說(shuō)法，在最近幾年里可謂不絕于耳。1994年1月1日起實(shí)施的《教師法》中，即有教師平均工資水平應不低于、或高于國家公務(wù)員平均工資水平的規定。2006年9月1日實(shí)行的《義務(wù)教育法》再次將這一規定納入法條。今年1月31日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》，明確健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制。針對中小學(xué)教師收入等相關(guān)問(wèn)題，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步調整優(yōu)化結構提高教育經(jīng)費使用效益的意見(jiàn)》，其中也再次重申中小學(xué)教師的工資水平應當比照當地公務(wù)員工資的工資水平。
如何確保四川省中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平？張華給出答案。他談到，四川省將進(jìn)一步優(yōu)化支出結構，健全完善教師保障政策體系。省財政廳也將會(huì )同相關(guān)主管部門(mén)，督促市縣不斷健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，核定績(jì)效工資總量時(shí)統籌考慮當地公務(wù)員工資收入水平，實(shí)現與當地公務(wù)員工資收入同步調整，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平。
另外，四川省還將完善中小學(xué)教師收入分配激勵機制。鐘宇華談到，堅持知識價(jià)值、勞務(wù)價(jià)值導向，有效體現教師工作量和工作績(jì)效，在分配中切實(shí)做到多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬?？?jì)效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜，按照不低于當地中小學(xué)教師平均績(jì)效工資水平15%的幅度提高特殊教育教師績(jì)效工資水平。提高特級教師待遇，按照每人每月500元的標準給予補助，并在績(jì)效工資核定時(shí)單列。
四川省也將鼓勵中等職業(yè)學(xué)校積極開(kāi)展校企合作。鐘宇華介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》規定，中等職業(yè)學(xué)校校企合作和社會(huì )服務(wù)產(chǎn)生的凈收入扣除成本并按規定提取各項基金后，可確定適當比例用于人員分配，計入當年單位績(jì)效工資總額，不作為績(jì)效工資總額基數。
農村教師每人每月補助標準不低于400元
針對農村教師，《實(shí)施意見(jiàn)》也明確提出，要提升他們的生活待遇。具體怎么做？鐘宇華介紹，深入實(shí)施鄉村教師支持計劃，落實(shí)好“四大片區”農村教師生活補助政策，《實(shí)施意見(jiàn)》要求各地依據學(xué)校艱苦邊遠程度實(shí)行差別化補助，確保每人每月補助標準不低于400元，鼓勵有條件的地區提高補助標準，鼓勵各地通過(guò)增加績(jì)效工資總量等方式提高農村教師待遇，同時(shí)認真落實(shí)艱苦邊遠地區津貼和鄉鎮工作補貼等政策。
據悉，為了落實(shí)農村義務(wù)教育教師生活補助，四川省累計中省獎補資金30.96億元，支持“四大片區”縣按每月不低于400元的標準發(fā)放農村教師生活補助，年均受益教師達18萬(wàn)名。同時(shí)，積極支持農村教師周轉宿舍建設，累計投入省級專(zhuān)項資金16億元，重點(diǎn)支持119個(gè)“老少窮”縣建設4萬(wàn)套周轉宿舍。
高?？?jì)效工資重點(diǎn)向高層次人才、一線(xiàn)教師和作出突出成績(jì)的工作人員傾斜
針對高校教師，四川省也將改革高校教師的薪酬制度。鐘宇華介紹，建立體現以增加知識價(jià)值為導向的收入分配機制。完善績(jì)效工資定期動(dòng)態(tài)調整機制，合理核定績(jì)效工資水平。高等學(xué)校在核定的績(jì)效工資總額范圍內，自主確定收入分配辦法，自主進(jìn)行內部分配；完善考核辦法，根據考核結果，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬，重點(diǎn)向高層次人才、一線(xiàn)教師和作出突出成績(jì)的工作人員傾斜。高等學(xué)校引進(jìn)急需緊缺高層次人才的特殊報酬等，可專(zhuān)項據實(shí)核增，計入當年單位績(jì)效工資總額，不作為績(jì)效工資總額基數。高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉化收入，不納入本單位工資總額基數。完善適應高等學(xué)校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內部激勵機制，對專(zhuān)職從事教學(xué)的人員，適當提高基礎性績(jì)效工資在績(jì)效工資中的比重，加大對教學(xué)型名師的崗位激勵力度。
鐘宇華表示，下一步，四川省將按照國家和省的工作部署，積極深化事業(yè)單位收入分配制度改革，充分發(fā)揮收入分配的激勵引導作用，進(jìn)一步做好中小學(xué)教師的工資待遇工作。
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