本站原創(chuàng ) 2018年09月14日
我州成為全省深度貧困地區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供銷(xiāo)體系樣板州，是全省深度貧困地區脫貧攻堅推進(jìn)會(huì )暨構建貧困地區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供銷(xiāo)體系現場(chǎng)會(huì )給出的結論：我州充分整合當地農技服務(wù)力量，依托當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、鄉鎮閑置資產(chǎn)等資源新建基層供銷(xiāo)社，探索形成了“供銷(xiāo)社+生產(chǎn)基地+小農戶(hù)”“供銷(xiāo)社+農業(yè)園區+集體經(jīng)濟”“供銷(xiāo)社+綜合服務(wù)+電商”等民族地區扶貧模式，提升了為農牧民服務(wù)能力。
那么，作為我州又是如何站位思考?僅僅用1年時(shí)間，將供銷(xiāo)合作社發(fā)展提升的？
我州是全國14 個(gè)集中連片特困地區、全省扶貧攻堅“四大片區”重要組成部分，全州18個(gè)縣（市）均為深度貧困縣，占全省深度貧困縣的40%，2013年底建檔立卡貧困村1360個(gè)、貧困人口22.0289萬(wàn)人、貧困發(fā)生率23.17%，貧困發(fā)生率高出全省平均水平14個(gè)百分點(diǎn)，是“貧中之貧、困中之困、堅中之堅”。
近年來(lái)，我州認真貫徹習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想，堅決落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，化感恩為力量，承關(guān)愛(ài)而奮起，集中力量打好脫貧攻堅戰，脫貧奔康的民生基礎不斷夯實(shí)，創(chuàng )造了我州扶貧減貧史上的最好成績(jì)。貧困發(fā)生率從2013年底的23.17%下降到2017年底的8.65%，貧困村從1360個(gè)減少到714個(gè)，貧困人口由22.03萬(wàn)人減少到8.23萬(wàn)人，4年累計減貧13.92萬(wàn)人，減貧幅度達到63%左右。年均脫貧人數達3.48萬(wàn)人，是1994年至2000年“八七扶貧攻堅計劃”期間年均脫貧人數的2.58倍，是2001年至2010年第一個(gè)新十年扶貧綱要實(shí)施期間年均脫貧人數的1.44倍。瀘定縣“摘帽”，甘孜州貧困縣數量實(shí)現首次減少，解決區域性整體貧困邁出堅實(shí)步伐。
高位推動(dòng) 上下聯(lián)動(dòng)
州委州政府主要領(lǐng)導高度重視供銷(xiāo)合作社綜合改革工作，成立以州政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全州供銷(xiāo)合作社綜合改革工作。及時(shí)出臺《關(guān)于加快推進(jìn)全州供銷(xiāo)合作社體系建設深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，印發(fā)在瀘定、丹巴、道孚、甘孜等四個(gè)試點(diǎn)縣推動(dòng)構建雙線(xiàn)運行體制機制試點(diǎn)工作方案，積極劃撥康定水井灑樓優(yōu)良資產(chǎn)組建州級社有企業(yè)，全面加快深化全州供銷(xiāo)合作社綜合改革步伐。目前，瀘定、甘孜兩縣已完成10個(gè)中心供銷(xiāo)社建設任務(wù)。州縣（市）上下共同建基地、共創(chuàng )品牌、共搞流通，為農牧民生產(chǎn)生活提供服務(wù)。州縣（市）供銷(xiāo)系統積極融入脫貧攻堅和鄉村振興，采取“大托管、小流轉”的服務(wù)方式，共同打造優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品基地，帶動(dòng)引領(lǐng)和組織農牧民科學(xué)種地、規模種植。以高原特色生態(tài)農牧產(chǎn)品為重點(diǎn)，共同打造“圣潔甘孜”品牌系列農產(chǎn)品，實(shí)現由賣(mài)產(chǎn)品向賣(mài)品牌轉變。積極搭建電商平臺，加強與商務(wù)、郵政等深度對接，構建“農超進(jìn)城、連鎖下鄉、配送到村（社區）”的流通冷鏈配送體系，實(shí)現高原優(yōu)質(zhì)農特產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下融合銷(xiāo)售，增加農牧民收入，助推脫貧攻堅。
上下貫通 共建共享
在經(jīng)營(yíng)服務(wù)建企業(yè)上，重點(diǎn)發(fā)展甘孜州特色優(yōu)質(zhì)高原農業(yè)，培育“圣潔甘孜”特色農產(chǎn)品品牌，為甘孜州農業(yè)生產(chǎn)提供高質(zhì)量的市場(chǎng)服務(wù)。公司已完成經(jīng)營(yíng)團隊組建，制訂了發(fā)展規劃，開(kāi)展了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，截止目前，公司已實(shí)現銷(xiāo)售收入1600余萬(wàn)元，服務(wù)范圍覆蓋多個(gè)縣（市）。同時(shí)，州局、圣潔甘孜大草原公司還積極同全州多個(gè)縣對接協(xié)調，啟動(dòng)了籌備組建甘孜、瀘定、道孚等縣級社有企業(yè)工作，推動(dòng)構建上下貫通、聯(lián)合合作、共建共享的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，帶動(dòng)貧困農牧民就地就業(yè)增收，以?xún)?yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)積極參與脫貧攻堅。
在行業(yè)服務(wù)建基層社上。根據全州各地實(shí)際，按照“3253”模式建立具備綜合服務(wù)功能和獨立法人資格的中心供銷(xiāo)合作社?！?”即：整合“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）、設立“三部”（產(chǎn)銷(xiāo)合作部、信用合作部、公共服務(wù)部）、實(shí)行“三幫”（幫民辦事、幫村理財、幫社記賬）；“2”即：開(kāi)展“雙代”（代購代銷(xiāo)，代耕代養）；“5”即：達到“五有”（有陣地、有機構、有牌子、有人員、有業(yè)務(wù)）；“3”即：實(shí)現“三統”（統一標識標牌、統一服務(wù)標準、統一業(yè)務(wù)范圍）。選派“愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的人才領(lǐng)辦創(chuàng )辦中心供銷(xiāo)合作社。在一般鄉（鎮）依托當地有一定經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗的能人、專(zhuān)合組織負責人等按“3+N”模式建設集“農資商品、日用品、農村電子商務(wù)”三項配置和多種擴展服務(wù)為一體的農村綜合服務(wù)社。目前，已在瀘定、甘孜、道孚、爐霍縣規范建成了10個(gè)中心供銷(xiāo)社，供銷(xiāo)特色的為農服務(wù)為全州脫貧攻堅提供了新的動(dòng)能。
合力攻堅 成效明顯
道孚縣八美為農供銷(xiāo)合作社主要為全縣牧旅融合發(fā)展區、Ｇ350線(xiàn)百公里生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和鮮水河流域產(chǎn)業(yè)帶及22個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社提供全程技術(shù)服務(wù)。該供銷(xiāo)合作社秉存“為農、務(wù)農、信農”的經(jīng)營(yíng)服務(wù)宗旨，按照“供銷(xiāo)社＋合作社（公司）＋基地＋農戶(hù)”的發(fā)展帶動(dòng)模式，以“建基地、創(chuàng )品牌”為抓手，積極開(kāi)展綠色農資供應、配方施肥、牲畜疫病防治、農機化服務(wù)、土地托管、農特產(chǎn)品的線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售等服務(wù)。與縣發(fā)展改革和商務(wù)投資促進(jìn)局電商平臺合作，搭建了“道孚供銷(xiāo)”電商體驗中心，設置電商示范、特色產(chǎn)品展示、農技問(wèn)答、在線(xiàn)服務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)等功能，切實(shí)發(fā)揮了綠色農資服務(wù)中心、扶貧產(chǎn)品展銷(xiāo)中心、電商服務(wù)中心、便民惠民服務(wù)中心、土地流轉（托管）中心、農技培訓中心的作用。截止目前先后為21000余畝油菜、2000余畝萵筍、300畝大蔥、2140畝本土紫皮馬鈴薯等基地提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
爐霍縣自供銷(xiāo)合作社成立以來(lái)，全縣圍繞“供”字做文章，注重激發(fā)群眾內生動(dòng)力，結合農牧業(yè)生產(chǎn)需求，以縣為農服務(wù)中心為基礎，綜合服務(wù)社和基層網(wǎng)點(diǎn)為依托，把原來(lái)簡(jiǎn)單的“供”和“銷(xiāo)”延伸為全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，為供銷(xiāo)合作社提供了新的發(fā)展模式。通過(guò)延伸服務(wù)鏈條，逐步搭建一頭連政府，一頭連企業(yè)，一頭連農民的橋梁，取得良好成效。截至目前，圍繞全縣四大產(chǎn)業(yè)布局，突出“一區一特色”“一鄉一品”，建成仁達鄉中蜂養殖500桶，朱倭鎮種植蕨麻100畝，泥巴鄉野生菌加工15噸，洛秋鄉養殖梅花鹿近百頭，卡娘鄉養殖藏香豬近百頭，累計成立農牧民專(zhuān)業(yè)合作社82個(gè)，實(shí)現貧困人口年人均增收700元左右。
本網(wǎng)記者 宋志勇
最新消息
