甘孜日報 2024年05月15日
做實(shí)林長(cháng)制 守望綠水青山
群山疊翠，綠野千里的巴塘格木國家草原自然公園。 資料圖
成群的生態(tài)土雞悠閑自在的在山林中散步覓食。圖片由州林草局提供
◎楊海燕
群山疊翠，綠野千里。四月的甘孜，徜徉在青山綠水間，和熙的陽(yáng)光灑向大地。遠眺，雪山與草甸交相輝映；近觀(guān)，花團錦簇，綠草如茵。隨處可見(jiàn)山林相依、林水相映、人景和諧的生態(tài)畫(huà)卷。
黨的二十大報告中指出：“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化?！苯陙?lái)，甘孜州牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，聚焦“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù)，抓實(shí)抓細林長(cháng)制，全力寫(xiě)好綠色文章，用生態(tài)綠色擦亮美麗甘孜底色。
保護青山綠水是一個(gè)長(cháng)期任務(wù)，要久久為功。作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區、長(cháng)江上游重要的水源涵養地、黃河上游重要的水源補給區，甘孜州肩負著(zhù)促進(jìn)人與自然和諧共生、維護國家生態(tài)安全的重大歷史使命。2024年，為進(jìn)一步統籌推進(jìn)全州生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，甘孜州林草局立足川西北生態(tài)示范區定位，全力推深做實(shí)林長(cháng)制，進(jìn)一步筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化甘孜新篇章貢獻林草力量。
高位謀劃 下好“先手棋”
在3月召開(kāi)的2024年度全州林草工作會(huì )上，甘孜州林草局就進(jìn)一步推動(dòng)林長(cháng)制工作謀篇布局，要求全州各級林長(cháng)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，壓實(shí)“一把手”主體責任，將林長(cháng)制各項工作部署轉化成工作成效，全力推進(jìn)林業(yè)振興，點(diǎn)“綠”成“金”賦能甘孜發(fā)展。
4月15日清晨，當天邊剛剛泛起魚(yú)肚白，白玉縣燈龍鄉鄉級林長(cháng)夏姆已穿行在山林間，不時(shí)清理沿路的枯枝雜草，查看林中有無(wú)火災隱患，路遇村民時(shí)，還駐足宣傳野外用火的危害。
“作為燈龍鄉黨委書(shū)記、鄉級林長(cháng)，守護好山里的一草一木一鳥(niǎo)一物就是我的責任?！毕哪方榻B，燈龍鄉有鄉級、村級林長(cháng)共14人，護林（草）員36名，監管員6名，大伙兒分工合作，定期巡查?！案鞔辶珠L(cháng)和護林（草）員每天都會(huì )對各自負責的區域進(jìn)行巡查?！?/span>
夏姆只是甘孜州數以千計普通林長(cháng)中的一員。據了解，甘孜在全州設立了州、縣（市）、鄉（鎮）、村四級林長(cháng)。截至目前，全州共有各級林長(cháng)4784人，監管員2434人、生態(tài)護林員20815人。
“工作中，我們明確了各級林長(cháng)和聯(lián)系單位責任區，特別是對村級‘一長(cháng)兩員’網(wǎng)格化管護制度進(jìn)行了持續優(yōu)化，全力打通林草基層管理體系‘最后一公里’?！备首沃萘植菥贮h委委員、副局長(cháng)甲花多吉介紹，目前，全州林長(cháng)制工作已形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。
守護青山綠水，責任要落到人頭山頭。2024年，甘孜州持續健全林長(cháng)制組織責任體系，嚴格執行“四個(gè)一”巡林制度，深化林長(cháng)制“三單一函”工作機制，不斷完善聯(lián)系單位協(xié)作機制，實(shí)現樹(shù)有人護，林有人管，責有人擔。
與此同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)林草濕資源保護提質(zhì)增效，在2024年的林長(cháng)制工作中，甘孜州從實(shí)際出發(fā)，持續強化林長(cháng)制督導考核，以精準考核，精準評價(jià)，推動(dòng)林長(cháng)制走深走實(shí)，確保林長(cháng)制各項工作高質(zhì)高效落實(shí)到位，讓“林長(cháng)”真正成為青山綠水的“靠山”。
“考核，就是‘指揮棒’，在接下來(lái)的工作中，將優(yōu)化完善林長(cháng)制工作考核辦法及評分細則，通過(guò)以考促干、以考提效、以考促優(yōu)的形式，充分調動(dòng)和激發(fā)林長(cháng)保護發(fā)展林草資源的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，進(jìn)一步推動(dòng)全州林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！奔谆ǘ嗉硎?。
改革創(chuàng )新 激活“綠經(jīng)濟”
成群的生態(tài)土雞悠閑自在的在山林中散步、覓食；膘肥體壯的藏香豬在牧場(chǎng)里奔跑；規?；N植的綠色果蔬沐浴在春日的陽(yáng)光里……俯瞰甘孜大地，一幅生機勃勃的林下生態(tài)種植養殖圖景呈現眼前。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強。2022年，甘孜州在助力生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展，提高林業(yè)企業(yè)管理水平和市場(chǎng)競爭力中，有效盤(pán)活8個(gè)州屬森工企事業(yè)單位資源資產(chǎn)，創(chuàng )新組建甘孜州森工集團有限公司，全面推深做實(shí)林長(cháng)制工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境不斷向好發(fā)展。
“我們設立國有林區各級林長(cháng)30人，生態(tài)護林員1010人，常年有效管護國有森林資源1818萬(wàn)畝?！备首沃萆ぜ瘓F黨委書(shū)記、董事長(cháng)李洪介紹，在林長(cháng)制的加持下大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不僅綠了山林，也“鼓”了農牧民腰包。
據統計，2023年集團全面實(shí)施天然林保護修復，完成退化林修復7.33萬(wàn)畝、人工造林9.04萬(wàn)畝、封山育林6.535萬(wàn)畝，培育高原苗木64.6萬(wàn)株，裝定云杉杯苗61.4萬(wàn)株，新播鄉土樹(shù)種杯苗20畝，種植云杉、樺木、高山杜鵑、海棠等幼苗1062萬(wàn)株；同時(shí)，堅持“宜養則養、宜種則種”原則，大力發(fā)展林下種植養殖業(yè)，種植中藏藥材50畝、綠色果蔬106畝，養殖藏香豬810頭、中蜂 1200桶、生態(tài)土雞500只，收購加工黑虎掌、松茸等食用菌50噸，實(shí)現林產(chǎn)經(jīng)濟收入1255萬(wàn)元。
成績(jì)的取得并不是一蹴而就，而是需要長(cháng)期努力。如何在2024年再上新臺階，再創(chuàng )新佳績(jì)？3月底，森工集團召開(kāi)的2024年工作會(huì )吹響了奮進(jìn)新征程的“號角”。
“我們將借助林長(cháng)制考核，持續優(yōu)化網(wǎng)格化管理，協(xié)調地方建立共管協(xié)管機制，特別是要發(fā)揮好生態(tài)護林員的作用，增強生態(tài)資源保護力度，為蒼翠林海保駕護航?！崩詈榻榻B，2024年集團還將在丹巴局全面啟動(dòng)“森林資源管理提升示范工程”，并致力形成創(chuàng )新經(jīng)驗向國家、省示范推廣。
在全力做好傳統守林護林的同時(shí)，為提升森林資源管理水平，森工集團還將搭乘高科技的東風(fēng)，加快“車(chē)巡+無(wú)人機+信息”為主的森林管護方式調整，加大數字林草的使用，優(yōu)化網(wǎng)格化巡護APP管理，以科技賦能，全力提升護林能力。
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟強。據了解，2024年森工集團將在保護好森林資源的前提下，持續優(yōu)化林場(chǎng)布局，大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，助力綠色發(fā)展邁出新步伐。
因林施策 打好“組合拳”
每山每地精準定位，巡山護林一“屏”了然......4月12日，白玉縣察青松多野外視頻匯聚平臺及“一體化”數字指揮中心，白玉縣林草局林長(cháng)股經(jīng)辦人多吉扎西仔細盯著(zhù)“數字林長(cháng)”管理系統，認真查看護林員的巡山軌跡和每個(gè)點(diǎn)位情況。
近年來(lái)，隨著(zhù)數字化技術(shù)的加快發(fā)展，傳統的山林管護也插上智慧的“翅膀”。2023年底，為進(jìn)一步強化山林管護，甘孜州林草局在白玉縣試點(diǎn)建立縣級“數字林長(cháng)”管理系統，著(zhù)力解決“看不見(jiàn)”“聽(tīng)不到”“用不上”等現實(shí)問(wèn)題，實(shí)現林長(cháng)制管理智能化、精準化、高效化。
據了解，該管理系統在大數據、云計算、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎上，全面打造“一庫”（林長(cháng)數據庫）、“三網(wǎng)”（地面監測網(wǎng)、空天監測網(wǎng)、信息傳輸網(wǎng)）、“兩平臺”（林長(cháng)制綜合管理平臺、林長(cháng)制大數據展示平臺）體系，通過(guò)“平臺+移動(dòng)端”“互聯(lián)網(wǎng)+應用”的模式，完成林長(cháng)制“五綠”責任上圖、任務(wù)落實(shí)、考核評價(jià)等業(yè)務(wù)數字化，實(shí)現林草資源即時(shí)監管及考核評價(jià)數據的快速更新、統計分析、智能查詢(xún)、決策支撐和結果運用。
“這個(gè)管理系統，不僅可以記錄護林員的巡山軌跡，還具有事件預警、指揮調度、信息上報等功能，讓巡山護林更精準高效?！倍嗉鹘榻B，“數字林長(cháng)”管理系統自去年底運行以來(lái)，已收到護林員上報的信息30余條。
思路一變天地寬，甘孜州林草局在推行“數字林長(cháng)”管理系統的同時(shí)，還與州公安局聯(lián)合創(chuàng )新推出“生態(tài)警務(wù)”機制，構建起因林施策、全要素、多維度的生態(tài)資源安全執法保護打防格局。
“探索建立‘一林一警’，將林區精細劃分為重點(diǎn)防控區域和常態(tài)關(guān)注區域，推行紅、黃、藍三色分級分色管控，確定‘一林一警’專(zhuān)職警力，實(shí)現精準防控打擊?！备首沃萘珠L(cháng)辦相關(guān)負責人介紹。
“數字林長(cháng)”“生態(tài)警務(wù)”只是甘孜州林草局推動(dòng)林長(cháng)制工作走深走實(shí)的一個(gè)切片。據了解，2024年，甘孜州還將持續優(yōu)化基層網(wǎng)格化管理體系，推進(jìn)鄉鎮林長(cháng)辦規范化標準化建設，全面提升林長(cháng)履職能力和林長(cháng)辦業(yè)務(wù)水平，積極營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與林長(cháng)制工作的良好氛圍。
“2024年是實(shí)施‘十四五’規劃承上啟下的重要之年，我們將持續推深做實(shí)林長(cháng)制，堅決當好做好‘生態(tài)崗哨’，做優(yōu)做美‘綠色文章’，全力保護全州生態(tài)環(huán)境，努力讓甘孜州的‘山更青、林更綠、民更富’?！奔谆ǘ嗉硎?。
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