甘孜日報 2019年05月08日
全面監測、及時(shí)預警、準確預報，林業(yè)有害生物防控工作的每一項目標實(shí)現都離不開(kāi)信息技術(shù)的支撐。
2009年以來(lái)，四川省開(kāi)發(fā)建設“四川省林業(yè)有害生物監測預警綜合信息系統”和“四川省林業(yè)有害生物普查綜合管理系統”，并借助“林業(yè)資源數據共享平臺”實(shí)現兩個(gè)系統的整合，構建起“智慧森防”信息系統。
系統經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)數據集中、WebGIS、移動(dòng)GIS、TGIS、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、森防云服務(wù)、林業(yè)數據共享服務(wù)平臺、林業(yè)有害生物大數據分析等多個(gè)技術(shù)應用階段，為林業(yè)有害生物調查、普查、核查、預測預報、督查督辦、產(chǎn)地檢疫、防治等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了“智慧森防”解決方案，改變了森防工作傳統形態(tài)，提高了效率，節約了成本，保證了質(zhì)量。
◎李濤 李斌
五大功能板塊
四川省“智慧森防”信息系統主要服務(wù)于省、市、縣各級森防主管部門(mén)、科研院所、大專(zhuān)院校、社會(huì )化監測防治企業(yè)及所有林企和林農，用于林業(yè)有害生物測報、防治、檢疫等工作。
系統包括監控數據中心、業(yè)務(wù)管理、野外數據采集、監測預警專(zhuān)用辦公系統、公共信息服務(wù)網(wǎng)站五大主要功能板塊，對應建設了四川省林業(yè)有害生物監控數據中心、四川省林業(yè)有害生物業(yè)務(wù)管理系統、四川省林業(yè)有害生物野外數據采集系統、四川省林業(yè)有害生物監測預警專(zhuān)用辦公系統、四川省林業(yè)有害生物公共信息服務(wù)網(wǎng)站共5個(gè)子系統。
數據實(shí)現集中管理，工作數據庫、現狀數據庫和歷史數據庫的數據保存更加安全，“統一框架、集中使用、適度超前、便于共享”，并可演變整個(gè)數據變化和操作過(guò)程。
結合四川省立地條件和資源背景，構建網(wǎng)絡(luò )版林業(yè)有害生物業(yè)務(wù)管理系統，對采集到的林業(yè)有害生物信息進(jìn)行匯總、處理、分析、建模、監測預報、適時(shí)預警。完成了數據整合、數據轉換、規范化與標準化處理，建設了測報管理、數據統計分析、系統配置、即時(shí)通信、基礎數據管理等子系統。
野外數據采集以無(wú)線(xiàn)通信為手段，借助地理信息系統技術(shù)、GPS技術(shù)和計算機技術(shù)完成林業(yè)有害生物數據調查監測，讓數據落實(shí)到山頭地塊，保障數據的真實(shí)性和時(shí)效性。
監測預警專(zhuān)用辦公系統主要完成了文檔管理、會(huì )議通知管理、專(zhuān)項工作管理、收發(fā)文管理、流程管理、個(gè)人辦公管理等功能。
公共信息服務(wù)網(wǎng)站主要包括政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)、網(wǎng)站公告、科普知識、監測預警、防治藥械、疫源疫病、行業(yè)要聞、地方信息、專(zhuān)家知識庫、信息舉報、工作簡(jiǎn)報等欄目以及后臺維護等功能。
六大創(chuàng )新亮點(diǎn)
四川省“智慧森防”信息系統建設凸顯六大創(chuàng )新亮點(diǎn)。
一是促進(jìn)跨界融合。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，將科研院所、政府主管部門(mén)、林農林企、專(zhuān)業(yè)性監測防治社會(huì )化服務(wù)機構、林業(yè)其他協(xié)作部門(mén)的利益、能力和訴求融合，實(shí)現資源的統一協(xié)調與共享，向多部門(mén)、多行業(yè)、全民參與、協(xié)調共生、利益最大轉變。
二是資源優(yōu)化配置。通過(guò)系統建設，將長(cháng)期以來(lái)的計劃指令執行模式，創(chuàng )新為實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調度的復合形態(tài)工作模式，確保了森防調查資源的最優(yōu)化配置。
三是重樹(shù)森防結構。打破了原有的森防組織結構、經(jīng)濟結構、地緣結構和文化結構，在提高便民服務(wù)能力的基礎上，充分發(fā)揮林農及基層各相關(guān)利益體的主動(dòng)作用，形成“互聯(lián)網(wǎng)+森林健康治理”模式。
四是激活人力資源。系統立足林業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)第一線(xiàn)實(shí)際情況，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的綜合應用，降低了基層森防工作者的勞動(dòng)強度和技術(shù)難度，同時(shí)，匯聚各行業(yè)的人力和智力資源，讓個(gè)人勞動(dòng)價(jià)值和技術(shù)財富通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”充分放大、激活。
五是營(yíng)造開(kāi)放生態(tài)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)有害生物監測防治”建設實(shí)踐，把森林健康生態(tài)開(kāi)放出來(lái)，把維護森林健康的訴求開(kāi)放出來(lái)，把科研院所、防治企業(yè)的孤島式創(chuàng )新連接起來(lái)，讓研發(fā)由森林健康生態(tài)決定的市場(chǎng)驅動(dòng)，讓所有維護森林健康的參與者都有機會(huì )創(chuàng )造價(jià)值、實(shí)現價(jià)值。
六是后續多元連接。系統將科研院所的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力、科研成果和科研調查需求，林農林企的咨詢(xún)，防治單位的技術(shù)需求，產(chǎn)品研發(fā)方向，研發(fā)資源協(xié)作，業(yè)務(wù)主管部門(mén)的統籌、規劃、決策、協(xié)調能力等森防監測預警工作中所有相關(guān)信息資源和工作資源進(jìn)行了有效連接，并為后續連接林業(yè)其他部門(mén)以及其他行業(yè)部門(mén)預備了標準接口，為更大范圍的林業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設實(shí)踐提供了可能。
四條建設經(jīng)驗
四川省森林病蟲(chóng)防治檢疫總站負責人介紹說(shuō)，四川省“智慧森防”信息系統每年產(chǎn)生近20TB有效數據，節約了大量人力物力，逐年減少事后防治投入，降低了林業(yè)有害生物對森林健康的破壞，取得了良好的生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。其中，系統關(guān)鍵技術(shù)之一——“森林資源數字化管理技術(shù)研究與應用”獲得了四川省科技進(jìn)步獎三等獎。
談到建設經(jīng)驗，該負責人說(shuō)，首先是要統一規劃，在系統設計上要遵從規范性與開(kāi)放性，建立科學(xué)合理的數據共享和服務(wù)共享機制，確保數據同步更新，以滿(mǎn)足不同部門(mén)、不同層次應用需要和眼下及未來(lái)的發(fā)展需要。其次，要實(shí)施管理咨詢(xún)與流程再造。通過(guò)診斷和梳理，明確系統的業(yè)務(wù)流程和核心價(jià)值，在此基礎上對整個(gè)系統工作作出統一規劃，明確工作重點(diǎn)，確定實(shí)施步驟，對與統一規劃不相適應的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行徹底改造，最終使得資源得到最優(yōu)化配置。再次，要做好項目驗收與效果重評。系統運行一段時(shí)間后，對系統缺陷進(jìn)行及時(shí)修改。優(yōu)化后再運行一段時(shí)間，再組織驗收。驗收內容除了系統的先進(jìn)性、適用性、穩定性、安全性外，還要重點(diǎn)驗收整個(gè)工程是否體現了用戶(hù)核心價(jià)值，是否達到了預期的業(yè)務(wù)目標。最后，要加強行業(yè)內部合作，找到共性，優(yōu)勢互補，進(jìn)一步完善系統。
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