甘孜日報 2018年05月08日
◎甘孜州檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(cháng) 易兵
要在全社會(huì )廣泛開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育，弘揚憲法精神，弘揚社會(huì )主義法治意識，增強廣大干部群眾的憲法意識，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。
2018年3月11日，十三屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國憲法修正案》，完成對現行憲法的第五次修改。這次修改是順應時(shí)代潮流的重要體現，對黨和人民實(shí)現偉大復興的中國夢(mèng)具有最重要的引領(lǐng)作用?，F就這次憲法修改的背景與意義、內容與作用，及宣傳學(xué)習與實(shí)施談幾點(diǎn)粗淺的認識。
一、憲法修改的背景與意義
黨的十八大以來(lái)，以習近平總書(shū)記為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨、全國各族人民毫不動(dòng)搖堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新時(shí)代新思想新征程呼喚憲法新發(fā)展，根據新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的新形勢新任務(wù)，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果上升為憲法規定，成為這次憲法修改的重要背景。
這次憲法修改全面貫徹黨的十九大精神，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想以及新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的大政方針寫(xiě)進(jìn)憲法，具有劃時(shí)代的重大意義和深遠影響。憲法的修改更好地發(fā)揮了憲法對新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的重大作用，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供了有力的憲法保障。
二、憲法修改的內容極其重要作用
這次憲法修改的條文有二十一條，涉及多方面的重要內容：憲法確認并進(jìn)入新時(shí)代，為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供了堅實(shí)有力的憲法保障；憲法賦予習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想根本法地位和最高法律效力，確立了新時(shí)代國家建設和發(fā)展的根本指導思想和行動(dòng)指南；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導寫(xiě)入憲法正文，與憲法序言闡明的“四項基本原則”形成呼應，使我國國體的性質(zhì)更加鮮明，有利于全面加強黨的領(lǐng)導，有利于在新時(shí)代更好地堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，堅定“四個(gè)自信”；新發(fā)展理念寫(xiě)入憲法，有利于更好地貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，有利于更好地適應我國由高速增長(cháng)階段轉入高質(zhì)量發(fā)展階段的時(shí)代要求；國家主席的任職規定與黨章對黨的中央委員會(huì )總書(shū)記、黨的中央軍事委員會(huì )主席，憲法對中華人民共和國中央軍事委員會(huì )主席的任職規定保持一致，有利于維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，有利于加強和完善國家的領(lǐng)導體制，有利于國家長(cháng)治久安；社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)寫(xiě)入憲法，有利于進(jìn)一步鞏固中國特色社會(huì )主義事業(yè)的思想道德基礎；監察委員會(huì )及其基本體制機制寫(xiě)入憲法，是對我國國家機構體系的重大改革成果的確認，有利于推動(dòng)我國反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設進(jìn)入嶄新歷史階段；憲法自身的保障機制進(jìn)一步健全，為憲法實(shí)施創(chuàng )造了前所未有的條件，有利于進(jìn)一步維護憲法權威，有力推動(dòng)憲法實(shí)施，加快推進(jìn)全面依法治國，實(shí)現國家治理體系和治理能力的現代化；規定國家公職人員就職時(shí)應當進(jìn)行憲法宣誓，有利于提高國家公職人員的憲法意識，推動(dòng)憲法的實(shí)施；賦予設區的市的人民代表大會(huì )和它們的常務(wù)委員會(huì )一定的立法權，為設區的市一級權力機關(guān)制定地方性法規提供了憲法保障。
三、憲法的宣傳學(xué)習與實(shí)施
憲法是法治大廈和國家現代治理體系的基礎和核心。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視維護憲法權威，保障憲法實(shí)施，出臺了一系列具體、明確、管用的舉措。在前不久閉幕的十三屆全國人大一次會(huì )議上，習近平主席率先垂范，新一屆國家領(lǐng)導人進(jìn)行了歷史性的首次公開(kāi)憲法宣誓。新時(shí)代與憲法的新修改，使憲法實(shí)施站在了新的歷史起點(diǎn)上，當前要抓住機遇，站在新的歷史起點(diǎn)上深入推進(jìn)憲法宣傳學(xué)習與實(shí)施，狠抓憲法的落實(shí)。
（一）黨員領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習遵守憲法推動(dòng)憲法實(shí)施
憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。我們黨特別是領(lǐng)導干部首先要帶頭尊崇和執行憲法，把領(lǐng)導人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動(dòng)統一起來(lái)。黨員領(lǐng)導干部要加強憲法學(xué)習，增強憲法意識，帶頭尊崇憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，做尊法學(xué)法守法用法的模范。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究。
（二）用完備的制度體系保障憲法實(shí)施
要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，確保憲法確立的制度和原則得到正確實(shí)行；要完善憲法監督制度，積極穩妥推進(jìn)合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設。用科學(xué)有效、系統完備的制度體系保障憲法實(shí)施。
（三）加強憲法學(xué)習宣傳教育，激發(fā)憲法實(shí)施內生動(dòng)力
憲法法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，加強憲法學(xué)習宣傳教育是實(shí)施憲法的重要基礎。要在全社會(huì )廣泛開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育，弘揚憲法精神，弘揚社會(huì )主義法治意識，增強廣大干部群眾的憲法意識，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者，使一切漠視、違反憲法的行為都切實(shí)地得到譴責、糾正和追究，以充分發(fā)揮憲法對新時(shí)代的宣示、規范、引領(lǐng)和保障作用；要堅持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國民教育體系，引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹(shù)立憲法法律意識、養成遵法守法習慣。
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