——白玉縣脫貧解困“突圍”記
擁珠色巴正在生火做飯。
■高啟龍 文/圖
新年第一天，當第一縷晨曦灑遍高原每一個(gè)村落時(shí)，白玉縣燈龍鄉洞托村擁珠色巴一家就匆匆起床。妻子拉姆一邊生火做飯一邊擦拭著(zhù)灶臺和廚房里的家什。兒子和兒媳婦開(kāi)始打掃房間和外圍的衛生，新買(mǎi)的洗衣機正嗡嗡地工作著(zhù)。擁珠色巴則在讀小學(xué)三年級的孫子呷絨澤登的“監督” 下不習慣地漱口刷牙，而這種“不習慣”已經(jīng)持續了近四個(gè)月。
陋習革命
找到打開(kāi)“窮鎖”鑰匙
天亮透了，門(mén)外傳來(lái)了村黨支部書(shū)記降嘎熟悉的咳嗽聲。
按照村規民約，他開(kāi)始到每家每戶(hù)檢查衛生。“這會(huì )兒好多了。”
四個(gè)月的時(shí)間，村民們由最開(kāi)始的被講衛生到自覺(jué)地做清潔。“現在檢查只需點(diǎn)到就行，沒(méi)必要再逼著(zhù)做了。”
這一天，和擁珠色巴一家起早的還有燈龍鄉的501戶(hù)群眾，這個(gè)白玉縣最偏遠、貧困程度最深的地方，老百姓都期望新年有好的開(kāi)頭、干凈的延續。
廁所露天在村頭，牛欄羊欄隔床頭，污水橫流撲鼻臭，飲水衛生無(wú)保障，這是曾經(jīng)與有著(zhù) “宮廷舞之鄉” 美譽(yù)不相稱(chēng)的地方的真實(shí)寫(xiě)照。
在舊社會(huì )，這里的貧困群眾被土司強征到宮廷跳舞，到現在，村里仍然還有幾位老人會(huì )跳宮廷舞。
也是由于這些，造成了大量田地被荒蕪，同時(shí)因為長(cháng)期沒(méi)有從事農牧業(yè)生產(chǎn)，失去了“舞臺”和種植技能的群眾，“等靠要”的思想日益凸顯。
海拔較高、環(huán)境惡劣、缺少水源，所以，不大講究個(gè)人衛生的群眾們連家里的清潔也懶得打掃。“有些人一年只洗一次澡，因為衛生條件不好導致的疾病就很多。”龍燈鄉鄉長(cháng)多吉巴登告訴記者。
以前到老百姓家里辦事，多吉巴登感受最深的就是遇到“愛(ài)你在心口難開(kāi)”的尷尬：屋里臟亂差、氣味超難聞，老百姓都不好意思把鄉長(cháng)往屋里讓。
“吃了飯就曬太陽(yáng)，不找活路干。”對于以往的這種情況，65歲的降嘎?lián)鷳n(yōu)已久，“政策再好，支持再多，自身不努力，脫貧最終也是一句空話(huà)。”
要改變長(cháng)久以來(lái)形成的陋習，不是件容易的事。
2015年9月，燈龍鄉501戶(hù)群眾陸續收到當地政府送來(lái)的特殊禮物——
洗臉盆和垃圾桶各兩個(gè)，洗菜盆、洗腳盆、拖帕和毛巾架各一個(gè)。
送這些干什么？
習慣于起床后直接吃飯、干活兒的多數群眾有些納悶。不過(guò)，由于是免費送，他們還是表示“笑納”。
“阿爸阿媽?zhuān)埱耙词粥?，洗臉的盆子、洗腳的盆子和洗菜的盆子要分開(kāi)用。”在燈龍鄉小學(xué)讀書(shū)的扎西多吉一回家就把老師教的東西傳遞給自己的父母，“要把我的紅領(lǐng)巾和衣服洗干凈，不然同學(xué)們會(huì )笑話(huà)我。”
在前期家家戶(hù)戶(hù)通水通電通路的基礎上，鄉里決定掀起一場(chǎng)陋習革命，并定下村規民約，讓好風(fēng)氣逐漸成為一種新常態(tài)，“只要群眾動(dòng)起來(lái)，脫貧才有新希望。”
摸清家底
脫貧解困下足真功夫
2015年12月25日，白玉縣燈龍鄉司法助理員楊浩熟悉地走進(jìn)了康通村村民拉巴正瑪家，再次復核拉巴正瑪家的固定資產(chǎn)和惠民收益，11.7畝耕地，3.7畝退耕還林……
“把一項項數據反復核實(shí)，就是要摸清家底，精準脫貧，磨刀不誤砍柴工。”
燈龍鄉黨委書(shū)記蒲吉源介紹，目前，該鄉已經(jīng)初步探索出了“雙識別、雙認定、三排序、三承諾”精準扶貧工作法——
由村兩委對村民隱形資產(chǎn)和勞務(wù)收入進(jìn)行識別認定，工作組對固定資產(chǎn)和惠民收益進(jìn)行識別認定，之后再對兩次認定情況進(jìn)行互相比對，最后通過(guò)評議確認建卡對象。
分類(lèi)建立貧困排序、房屋排序、脫貧排序“三份清單”，聯(lián)系“點(diǎn)長(cháng)”與鄉黨委政府、鄉黨委政府與駐村工作組、駐村工作組與建卡貧困戶(hù)之間分別簽訂了 “三份承諾書(shū)”，真正做到“不按程序識別不認定、識別不清不準不認定”。 “楊浩比我還了解我的家底。”扎巴正瑪說(shuō)，現在我家里有幾畝地，我們這里適合種油菜，所以下一步?jīng)Q定發(fā)展種植業(yè)，早日讓產(chǎn)業(yè)成為脫貧致富的抓手之一。扎巴正瑪的愿望，得到了縣、鄉干部的積極支持，“種得好，才能收得好，收得好，更要賣(mài)得好。”目前，在縣農業(yè)科技局和鄉政府的幫助下，扎巴正瑪已經(jīng)解決了種子和技術(shù)問(wèn)題，“市場(chǎng)問(wèn)題也不用怎么擔心了。”
6次的深入摸排，每個(gè)鄉干部的心里都有一本“明白賬”。
“扎西澤仁家庭困難，家里的4口人，長(cháng)子是成人，有支撐起家的能力，現在就是要讓他在家中的幾畝地上做足文章，發(fā)展中藏藥業(yè)種植，早日帶領(lǐng)全家脫貧。”楊浩說(shuō)，對于全村村民的脫貧愿望，大家心中不僅有了規劃，看到了潛力，也更有了底氣，我們不僅對“四好標準”進(jìn)行了細化和量化，各項工作也設置了標尺，有目標才有動(dòng)力。
真金白銀
夯實(shí)9643名群眾脫貧“地基”
“不僅燈龍鄉對‘四好標準’進(jìn)行了量化，全縣其他鄉（鎮）也根據自身實(shí)際情況對‘四好標準‘有不同的定義。”白玉縣副縣長(cháng)扎西擁珍說(shuō)，一定要讓群眾住上好房子達到戶(hù)均住房80-120平方米；過(guò)上好日子讓家家戶(hù)戶(hù)家中有余糧，手頭有余錢(qián)；養成好習慣，使人居環(huán)境整潔，行為舉止規矩；形成好風(fēng)氣，讓自覺(jué)遵法守紀，爭當文明典范成為習慣。
據了解，未來(lái)5年，白玉縣將投入4.5億元用于改造全縣貧困人口的住房改造，并為貧困戶(hù)建立50—80平方米的自用蔬菜大棚，“真金白銀”的“真舍得”將為9643名群眾的脫貧夯實(shí)了堅實(shí)的“地基”。
除此之外，思想脫貧則是該縣脫貧解困的又一“板斧”，白玉縣宣傳部部長(cháng)徐順發(fā)對未來(lái)充滿(mǎn)信心：“縣里還會(huì )對教育助學(xué)解困方面進(jìn)行獎勵，凡是考上中專(zhuān)的學(xué)生獎勵3000元，考上大專(zhuān)的獎勵4000元，考上本科的獎勵5000元，努力促進(jìn)思想脫貧。”
“措施的制定和政策的執行都是為目標的完成服務(wù)，否則就是望梅止渴畫(huà)餅充饑。”白玉縣縣委書(shū)記康光友說(shuō)：“我們不僅在物質(zhì)上脫貧，更要讓農牧民群眾在思想上脫貧。”
到2020年，全縣81個(gè)貧困村全部“摘帽”，9643人的建檔立卡貧困人口全部脫貧，農牧民人均純收入在全省2010年平均水平上翻一番，達到10280元以上。實(shí)現基本公共服務(wù)均等化、社會(huì )保障全覆蓋。鄉鄉有油路、標準中心校、達標衛生院、便民服務(wù)中心，村村有硬化路、衛生室、文化室、寬帶網(wǎng)，戶(hù)戶(hù)有安全飲水、生活用電、廣播電視，真正讓廣大群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。
