《甘孜日報》 2015年11月22日
■ 周燕
“11·22”康定地震發(fā)生后，康定人民在中央、省、州的堅強領(lǐng)導下，克服災后重建的艱巨性、復雜性，發(fā)揚抗震救災精神，自力更生重建家園，一個(gè)更加幸福美麗的新家園已具雛形。
災后重建走在前
自災區重心全面轉入恢復重建階段以來(lái)，康定市在全州率先啟動(dòng)重建農房設計，率先參與重建規劃編制，率先考察學(xué)習災建先進(jìn)經(jīng)驗，全力爭取災建政策資金支持，細致梳理項目和倒排工期，加快項目各項工作進(jìn)度，確保了全市大部分項目快速、有序、穩步實(shí)施。
“今年一月，我市啟動(dòng)了重建農房設計工作，結合地區民居特色完成了47套重建戶(hù)型圖設計和4+1安置點(diǎn)規劃編制。”該市住建局相關(guān)負責人告訴筆者，全市共實(shí)施城鄉住房建設、公共服務(wù)設施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等152個(gè)災后恢復重建項目，估算總投資24.32億元，占全州59.27%。
同時(shí)，成立災后重建工作領(lǐng)導小組，制定重建方案，確定塔公鎮江巴、奪拉嘎姆村和瓦澤鄉魚(yú)子西、雅拉鄉中谷、城區5個(gè)集中安置點(diǎn)，擬定采取“兩名縣級干部負責一個(gè)點(diǎn)”的模式，落實(shí)10名縣級干部牽頭負責，由28個(gè)縣級部門(mén)和結對認親單位參與安置點(diǎn)建設。結合領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮、群眾工作，先后派出縣級領(lǐng)導132人次、結對認親小分隊1084個(gè)次和145個(gè)共建共創(chuàng )支部深入基層一線(xiàn)，針對受災群眾農房重建反映的“地震裂度、災損鑒定、補助提標”等問(wèn)題進(jìn)行面對面宣傳、解答，動(dòng)員群眾參建。
產(chǎn)業(yè)重建助發(fā)展
中谷集中安置點(diǎn)項目建設將全面開(kāi)建以溫泉度假為主題的“溫泉營(yíng)地”。“我們村里離木格措景區和機場(chǎng)都很近，每到節假日都會(huì )有很多游客路過(guò)，村里有十幾戶(hù)村民在做民居接待，但大多數游客只是來(lái)吃飯，很少在這里停留。村民們得知這次災后重建的項目要給我們增加溫泉洗浴、停車(chē)場(chǎng)等設施，都很高興，這樣就能吸引游客住下來(lái)，脫貧致富指日可待。”中谷村村支部書(shū)記范康友說(shuō)。
中谷村地處康定市——木格措景區——康定機場(chǎng)旅游環(huán)線(xiàn)，風(fēng)光秀美，擁有得天獨厚的天然溫泉資源。此次災后重建中谷集中安置點(diǎn)項目估算總投資1647.5萬(wàn)元，規劃用地為89546.06平方米，規劃安置25戶(hù)、250人。該市結合中谷村實(shí)際，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，計劃建設村民活動(dòng)中心、停車(chē)場(chǎng)等基礎設施，并建設配套溫泉洗浴等項目。
康定市重建辦相關(guān)工作人員告訴筆者，“中谷村有旅游民居接待的基礎，群眾參與旅游接待的熱情高，加上溫泉資源豐富，適合發(fā)展藏香豬養殖，很適宜發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建設‘溫泉營(yíng)地’既能保護生態(tài)環(huán)境促進(jìn)旅游發(fā)展，又可拓寬農牧民增收渠道，為群眾帶來(lái)實(shí)惠，有廣闊的發(fā)展前景。”
據了解，奪拉嘎姆和江巴村集中安置點(diǎn)也充分利用地處“康定—塔公—新都橋”旅游環(huán)線(xiàn)和康定機場(chǎng)所在地的區位優(yōu)勢，依托草原、雪山、湖泊、牧場(chǎng)等高原牧歌式藏域風(fēng)光和特具藏區特色的民族文化，通過(guò)整合優(yōu)勢資源和打通產(chǎn)業(yè)鏈接，全力建設震后牧民新村和塔公草原旅游目的地。魚(yú)子西集中安置點(diǎn)將打造以青稞田園風(fēng)光以及濕地放牧為特色的攝影家新天堂。
做好保障助重建
災后重建啟動(dòng)以來(lái)，該市全力推進(jìn)該項工作的腳步從未停止。該市重建辦副主任洪賢斌告訴筆者，“我們借鑒蘆山災建經(jīng)驗，積極推行規劃設計總負責、建筑施工總承包、項目建設總管理、規劃建設總督察、組織領(lǐng)導總指揮的‘五總’工作模式，細致梳理152個(gè)災建項目，按“應納盡納”原則，分三批將121個(gè)項目納入施工總承包。”
據了解，該市實(shí)行災建工作周例會(huì )制，由市委書(shū)記或市長(cháng)牽頭組織恢復重建成員單位和華西集團、康立公司等每周召開(kāi)例會(huì )，確保問(wèn)題一周一解決，工作一周一推進(jìn)。今年年內已召開(kāi)災建例會(huì )13次、研究災建工作專(zhuān)題會(huì )議27次。同時(shí)，制定出臺木材和石材供應方案，在災區就近集中設立砂石采挖點(diǎn)、石材爆破點(diǎn)和木材專(zhuān)供點(diǎn)，確定采伐（挖）方式、運輸途徑、存放地點(diǎn)和分配方案等；制定出臺災后農房維修加固和重建實(shí)施細則，并印發(fā)《農房維修加固技術(shù)指南》，為農房恢復重建施工提供技術(shù)支持。出臺了《恢復重建資金管理辦法》，開(kāi)展農房工匠培訓510余人次，并將省住建廳和華西集團援建人才安排到各鄉（鎮）指導分散農戶(hù)恢復重建工作。
據統計，該市今年累計開(kāi)工項目151個(gè)，占比99.34%，已完成項目49個(gè)，占比32.24%。全市項目完成投資額94466.45萬(wàn)元，占比38.84%，圓滿(mǎn)完成8.98億元的年度目標任務(wù)。
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