■ 趙永鴻 鄭登明
為全面建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作機制，有力激發(fā)基層黨建工作活力，瀘定縣積極探索建立“面向群眾，雙向開(kāi)門(mén)述職”黨建述職新機制，確保了“述得深”、“評得真”、“述得好”、“改到位”，有力促進(jìn)了基層黨建工作落地生根。
嚴把報告質(zhì)量，確保“述得深”。一是“四個(gè)講清楚”明確分層內容。下發(fā)工作方案，堅持鄉鎮定向述、機關(guān)抽樣述的工作方式，有側重地指導機關(guān)、事業(yè)單位、村、社區、企業(yè)、社會(huì )組織等不同類(lèi)型基層黨組織書(shū)記的“雙向述職評議”報告內容，以突出從嚴從實(shí)、突出書(shū)記履職、突出問(wèn)題導向為總體要求，重點(diǎn)做到講清楚黨組織書(shū)記個(gè)人履行黨建職責的情況，講清楚本鄉鎮（單位）黨的建設工作推進(jìn)情況，講清楚存在的主要問(wèn)題及原因分析，講清楚下一步工作思路和打算“四個(gè)講清楚”，確保不虛不空不偏不走過(guò)場(chǎng)。二是“一把尺度”嚴格報告審核。建立述職報告分級審核機制，書(shū)記個(gè)人親自“寫(xiě)”，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導親自“審”，縣委黨建辦審核后，隨機抽取一定數量的鄉鎮黨委書(shū)記述職報告報州委組織部審查，一把尺度量到底，逐級嚴格把關(guān)，對不符合要求的述職報告進(jìn)行反復修改，確保述職報告高質(zhì)量。
抓好向下述職，確保“評得真”。一是直觀(guān)展示，圖文并茂述黨建。村（社區）黨支部書(shū)記在本村述職，結對共建共創(chuàng )機關(guān)黨支部書(shū)記到結對村（社區）述職，鄉鎮黨委書(shū)記在本鄉鎮范圍內進(jìn)行述職。述職時(shí)，同步展示落實(shí)基層黨建工作的實(shí)景幻燈片和重點(diǎn)工作指標對比圖，直觀(guān)展示述職內容，杜絕“言之無(wú)物”，進(jìn)一步增強了述職評議的可信度和準確性。二是確定對象，不斷擴面延伸。各鄉鎮黨委書(shū)記向下述職時(shí)，縣群眾工作領(lǐng)導小組辦公室隨機抽取轄區內黨員、群眾、特困戶(hù)代表和村組干部共100人參加，聯(lián)系鄉鎮的縣級黨員領(lǐng)導到會(huì )點(diǎn)評，縣委組織部和聯(lián)系鄉鎮的農建單位全程參與。各村（社區）黨組織書(shū)記述職時(shí)，參照縣對鄉的要求確定參會(huì )對象；結對共建共創(chuàng )黨支部書(shū)記著(zhù)重述職共建的工作情況；個(gè)別鄉鎮借黨組織書(shū)記述職工作，將述職范圍擴大到村主任、包村干部、村“四職”干部。三是群眾直評，確保評議“實(shí)打實(shí)”。由群眾當場(chǎng)提問(wèn)和測評，現場(chǎng)統分、公布結果，確保評議到位、不含水分。參加會(huì )議的群眾代表反映：“過(guò)去書(shū)記只向上述職，他們自己想咋寫(xiě)就咋寫(xiě)，都是他們說(shuō)了算，沒(méi)有人證明，現在有這么多的群眾參與，書(shū)記說(shuō)的是真話(huà)假話(huà)，群眾都清清楚楚，這才是真正的監督。如此面向群眾的開(kāi)門(mén)述職，將‘一把手’的履職情況置于公眾監督之下，實(shí)現了真正意義上的‘開(kāi)門(mén)述職、群眾直評、組織參與、全程監督’。”
認真向上述職，確保“述得好”。一是覆蓋面廣規格高。通過(guò)視頻會(huì )議的方式召開(kāi)全縣黨組織書(shū)記黨建述職評議大會(huì )向上述職，10個(gè)鄉鎮同步收看會(huì )議實(shí)況。主會(huì )場(chǎng)的參會(huì )人員有縣級領(lǐng)導干部、各單位主要負責人和黨組織書(shū)記、各鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)、“兩代表一委員”、村組干部、基層黨員群眾，會(huì )議還邀請州委組織部、州委黨校黨建專(zhuān)家到會(huì )點(diǎn)評，參會(huì )人員達160余人，涉及面廣、結構合理。二是直面問(wèn)題點(diǎn)評實(shí)。會(huì )上10個(gè)鄉鎮和隨機抽取的3個(gè)縣級機關(guān)黨組織書(shū)記作大會(huì )述職?？h委書(shū)記根據“走基層”情況，結合縣級聯(lián)系領(lǐng)導意見(jiàn)、前期督查以及各相關(guān)部門(mén)掌握到的情況，對現場(chǎng)述職對象進(jìn)行逐一點(diǎn)評，點(diǎn)評意見(jiàn)有實(shí)例、有不足、有建議，讓人心服口服。黨建專(zhuān)家從第三方的角度進(jìn)行現場(chǎng)點(diǎn)評，肯定了述職對象的工作成績(jì)，分析了工作中存在的不足，并提出了下一步工作建議，客觀(guān)公正、中肯實(shí)在。三是評議質(zhì)詢(xún)“回音壁”。參會(huì )的基層代表對全縣任意基層黨組織提出書(shū)面質(zhì)詢(xún)意見(jiàn)，縣委組織部收集整理后反饋給各鄉鎮、各單位。各鄉鎮、各單位對照問(wèn)題，逐一明確整改任務(wù)、目標要求、推進(jìn)措施、完成時(shí)限和責任主體，形成整改方案，杜絕黨建述職評議“熱評冷改”現象。四是典型引路助推進(jìn)。試點(diǎn)開(kāi)展了遴選包村干部工作的鄉鎮代表和晉位升級中先進(jìn)村、后進(jìn)村代表在會(huì )上進(jìn)行交流發(fā)言，及時(shí)推廣基層黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣黨建工作扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。
強化結果運用，確保“改到位”。參會(huì )人員結合述職報告和《2014年度基層黨組織書(shū)記落實(shí)基層黨建責任制情況對照表》對全縣各述職人員進(jìn)行了現場(chǎng)評議、測評打分。向下述職的測評得分占黨建述職總分的30%，向上述職的測評得分占黨建述職總分的20%，再與查閱民情日記、兩年成效對比圖、縣委領(lǐng)導及組織部四項評分按比例折算，累加形成為最后得分。最后得分按比例納入年度黨建目標考核，測評結果在一定范圍內進(jìn)行通報，并作為確定新一輪軟鄉弱村的重要依據?？h委成立黨建工作督導組，采取隨時(shí)電話(huà)抽查、半月一暗訪(fǎng)、一月一督查的密集督查方式，督促問(wèn)題整改落實(shí)到位情況，全面提升全縣黨建工作保障力。
