四川日報 2021年10月29日
●省委出臺《四川省貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例〉實(shí)施方案》，針對性條目化提出了12個(gè)方面58條具體政策舉措
●截至今年5月底，全省21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區）黨委全部召開(kāi)常委會(huì )，對學(xué)習宣傳貫徹《條例》作出安排部署
●今年5月，6500余名統戰干部通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下方式參加全省統一戰線(xiàn)深入學(xué)習宣傳貫徹《條例》讀書(shū)班培訓
●分批次分行業(yè)舉辦《條例》學(xué)習培訓2410期，5.2萬(wàn)余人次參加
2020年12月，統一戰線(xiàn)迎來(lái)一件大事，中共中央正式印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》?！稐l例》是習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)統一戰線(xiàn)工作的重要思想的制度化成果，是統一戰線(xiàn)的基礎主干黨內法規，是做好新時(shí)代統戰工作、發(fā)展新時(shí)代統戰事業(yè)的基本遵循。
《條例》正式印發(fā)之后，立即在全省各級黨組織及統一戰線(xiàn)中引發(fā)熱烈反響，迅速掀起學(xué)習貫徹熱潮。從全覆蓋大培訓到分類(lèi)宣傳宣講，從組織研究闡釋到制定實(shí)施方案，從推動(dòng)落地落實(shí)到開(kāi)展調研督導……《條例》的學(xué)習宣傳貫徹在全省不斷走深走實(shí)。
“抓好《條例》的學(xué)習宣傳貫徹，是全省上下當前和今后一個(gè)時(shí)期的一項重要政治任務(wù)?！笔∥y戰部相關(guān)負責人介紹，全省各地認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、堅決貫徹，用《條例》武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步凝聚起廣泛共識和智慧力量，推動(dòng)新時(shí)代四川統一戰線(xiàn)事業(yè)不斷鞏固發(fā)展?！跛拇ㄈ請笕襟w記者 付真卿
重擔當真作為 主體責任落地有聲
“省委高度重視《條例》的學(xué)習宣傳貫徹，始終堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)統一戰線(xiàn)工作的重要思想為指引，主動(dòng)扛起責任、強化擔當作為，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，加強組織領(lǐng)導，層層傳導壓力，確?！稐l例》在四川落地落實(shí)?！笔∥y戰部相關(guān)負責人介紹，全省上下以高度的政治責任感落實(shí)黨中央和省委關(guān)于統戰工作的各項決策部署，通過(guò)壓緊壓實(shí)省市縣三級黨委的主體責任，為《條例》的學(xué)習宣傳貫徹提供堅強政治保障、組織保障、制度保障。
《條例》正式印發(fā)后，省委第一時(shí)間帶頭學(xué)、帶頭抓。召開(kāi)省委常委會(huì )研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，明確要求制定出臺《四川省貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例〉實(shí)施方案》，細化實(shí)化具體政策舉措，確?！稐l例》在川落地落實(shí)。
怎樣將《條例》與四川統戰工作實(shí)際結合起來(lái)，融會(huì )貫通，對《實(shí)施方案》的制定提出考驗。據省委統戰部相關(guān)負責人介紹，制定《實(shí)施方案》是四川深入貫徹落實(shí)《條例》的一項重要任務(wù)，省委直接領(lǐng)導起草制定工作，省委主要領(lǐng)導多次專(zhuān)題聽(tīng)取匯報、作出重要指示，明確了指導思想、工作原則和具體要求，為《實(shí)施方案》起草工作指明了方向。
在省委直接領(lǐng)導下，省委統戰部迅速組建專(zhuān)班起草《實(shí)施方案》，認真研究梳理重要政策，深入開(kāi)展重點(diǎn)調研，全覆蓋書(shū)面征求了省委統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組17家成員單位、51家省直相關(guān)部門(mén)（單位）的意見(jiàn)，各方面共提出修改意見(jiàn)100余條，《實(shí)施方案》先后修改10余稿?？梢哉f(shuō)，《實(shí)施方案》是省委高度重視統一戰線(xiàn)工作的具體體現，是各方面集思廣益的結晶。今年5月，省委正式印發(fā)《實(shí)施方案》，針對性條目化提出了12個(gè)方面58條具體政策舉措，把學(xué)習宣傳貫徹《條例》各項任務(wù)壓實(shí)到了各地各部門(mén)各單位。
在抓緊起草《實(shí)施方案》的同時(shí)，省委統戰部同步加緊了對《條例》本身的研究解讀。組織專(zhuān)家對《條例》進(jìn)行全方位、多角度對比解讀，力求精準吃透《條例》新部署新規定新要求。對照《條例》有關(guān)內容，制定實(shí)施了30個(gè)重點(diǎn)課題研究計劃。例如在民族工作方面，四川推出了“鑄牢中華民族共同體意識”專(zhuān)項課題，舉辦“鑄牢中華民族共同體意識”研討會(huì )，全國300余名專(zhuān)家學(xué)者現場(chǎng)交流研討，形成了52項研究成果。
四川還注重結合實(shí)際，夯實(shí)統戰工作基層基礎，打通“統戰工作最后一公里”，從2019年起連續3年先后開(kāi)展了基層統戰工作“創(chuàng )新年”“提升年”“質(zhì)量年”活動(dòng)。在全國率先探索搭建了“四區一企”（縣區、社區、園區、校區、國有企業(yè)）的基層統戰工作四梁八柱，3100多個(gè)鄉鎮（街道）全覆蓋配備統戰委員、26000多個(gè)村（社區）全覆蓋配備統戰聯(lián)絡(luò )員，形成“一縣區一品牌，一領(lǐng)域一特色”的良好局面，為增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位做出積極貢獻。
“這與《條例》中‘重視加強基層統一戰線(xiàn)工作’的規定不謀而合。通過(guò)基層的‘夯基壘土’，推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)走深走實(shí)?！笔∥y戰部相關(guān)負責人介紹，省委統戰工作領(lǐng)導小組將基層統戰工作中探索積累的經(jīng)驗做法上升為制度規范，制定出臺《關(guān)于加強基層統戰工作的意見(jiàn)》及《責任分工方案》，將基層統戰工作納入省委、省政府對市（州）年度目標績(jì)效考評。
同時(shí)，我省將《條例》執行情況納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理和考核體系，納入政治巡視巡察、監督執紀問(wèn)責范圍，加強對《條例》執行情況的監督檢查，從制度層面壓實(shí)壓緊各級黨委（黨組）統戰工作責任，推動(dòng)《條例》在全省各地各部門(mén)各領(lǐng)域落地落細落實(shí)。
全方位多層次 宣傳宣講入腦入心
5月21日上午，四川省社會(huì )主義學(xué)院的報告廳內濟濟一堂。當天，全省統戰部長(cháng)讀書(shū)班正式開(kāi)班。這是四川自十九大以來(lái)舉辦的第三次全省統戰部長(cháng)讀書(shū)班。本次讀書(shū)班的重點(diǎn)只有一個(gè)，那就是深入學(xué)習貫徹《條例》和省委出臺的《實(shí)施方案》。省委統戰部機關(guān)，省直統戰系統及有關(guān)單位，各市（州）、縣（市、區）黨委統戰部門(mén)共300余人齊聚四川省社會(huì )主義學(xué)院，全省6500余名統戰干部在各地視頻分會(huì )場(chǎng)參訓，開(kāi)啟了為期兩天的思想碰撞。
“這次集中學(xué)習是全省統一戰線(xiàn)創(chuàng )新方式方法學(xué)習宣傳貫徹《條例》的一個(gè)典型案例?！笔∥y戰部相關(guān)負責人告訴記者，自《條例》印發(fā)以及省委《實(shí)施方案》出臺以來(lái)，全省各級統戰系統開(kāi)展了全方位多層次的學(xué)習培訓和宣傳解讀，將學(xué)習《條例》與學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神結合起來(lái)，與以黨史為主的“四史”學(xué)習教育結合起來(lái)，與各領(lǐng)域統戰工作最新部署結合起來(lái)，推動(dòng)《條例》精神首先在全省統一戰線(xiàn)入腦入心。
《條例》學(xué)習宣傳貫徹從領(lǐng)導干部率先垂范做起?！稐l例》印發(fā)后，省委統戰工作領(lǐng)導小組賡即召開(kāi)了專(zhuān)題學(xué)習會(huì )，并邀請中央統戰部相關(guān)負責同志到川做輔導報告。省委統戰部理論學(xué)習中心組兩次開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習，并組織全省統戰部長(cháng)線(xiàn)上參加“全國統戰部長(cháng)學(xué)習貫徹《條例》網(wǎng)上專(zhuān)題班”。全省各地統戰部領(lǐng)導班子成員深入統戰系統單位、統戰團體、企業(yè)、園區、社區、高校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等開(kāi)展《條例》宣傳宣講，通過(guò)省級主流媒體和“同心四川”融媒體平臺，開(kāi)設“學(xué)條例書(shū)記談、部長(cháng)說(shuō)、主委講、大家議”等專(zhuān)欄，刊發(fā)各類(lèi)學(xué)習心得、權威解讀、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型等600余篇，在全省營(yíng)造學(xué)《條例》、講《條例》、用《條例》的濃厚氛圍。
全省各地各部門(mén)各領(lǐng)域以形式多樣、豐富多彩的方式，結合實(shí)際開(kāi)展《條例》學(xué)習宣傳貫徹活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)《條例》學(xué)習貫徹往心里走、往深里走、往實(shí)里走。
全省統戰部長(cháng)讀書(shū)班結束后不久，內江市舉辦了全市層面的讀書(shū)班暨《條例》研討班，不僅有集中學(xué)習，還組織學(xué)員實(shí)地參觀(guān)資中縣羅泉鎮、資中縣同心樓兩處四川統一戰線(xiàn)中國特色社會(huì )主義教育基地，夯實(shí)團結奮斗的共同思想政治基礎。瀘州市充分運用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“個(gè)人+集體”“請進(jìn)來(lái)+走出去”“統戰干部+黨外人士”等多種形式快速學(xué)、主動(dòng)學(xué)、廣泛學(xué)、深入學(xué)，利用“酒城E統戰”智慧平臺將《條例》有關(guān)精神送到統戰成員“指尖”。自貢市結合黨史學(xué)習教育，把《條例》精神融入“用自貢彩燈講述黨史故事展現百年輝煌”中，創(chuàng )新打造統戰漫畫(huà)館，專(zhuān)題創(chuàng )作“統戰漫畫(huà)”70余幅，參觀(guān)學(xué)習黨員、群眾達2600人次。資陽(yáng)市在全市范圍內組織了學(xué)習貫徹《條例》理論研討、知識競賽、演講比賽、征文評比等系列活動(dòng)，雅安市、攀枝花市、涼山州印發(fā)《條例》宣傳手冊，開(kāi)展“爭做《條例》解讀者”主題宣講活動(dòng)，舉辦讀書(shū)班、報告會(huì )、專(zhuān)題研討會(huì )。
黨外知識分子云集的高校內，《條例》的學(xué)習貫徹活動(dòng)也是如火如荼。西南交通大學(xué)組織開(kāi)展了《條例》進(jìn)校園知識競賽，將其納入學(xué)校慶祝建黨百年系列活動(dòng)，相關(guān)答題鏈接點(diǎn)擊量達3萬(wàn)余次，共有近4000人次參與答題，營(yíng)造了全校參與、全員學(xué)習、全面宣傳的濃厚氛圍。
除了進(jìn)高校，還要下基層。在樂(lè )山市夾江縣，當地針對村（社區）干部開(kāi)展了《條例》專(zhuān)題培訓，縣委統戰部對全縣226名村（社區）干部作了專(zhuān)題輔導。
據省委統戰部相關(guān)負責人介紹，截至今年5月底，全省21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區）黨委相繼召開(kāi)常委會(huì )、統戰工作領(lǐng)導小組會(huì )等對學(xué)習宣傳貫徹《條例》進(jìn)行了安排部署。同時(shí)，我省依托各級黨校、干部學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院等分批次、分領(lǐng)域、分行業(yè)舉辦《條例》學(xué)習培訓2410期5.2萬(wàn)余人次，對全省統戰干部和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等廣大統戰成員進(jìn)行系統培訓和全面輪訓。
通過(guò)持續深入學(xué)習培訓、宣講宣傳，大家普遍感到《條例》真管用真有效，更加深刻認識到了統一戰線(xiàn)在黨的總路線(xiàn)總政策總任務(wù)中的極端重要性，更加深刻認識到了《條例》在保障統一戰線(xiàn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的特殊重要性，更加增強了對統一戰線(xiàn)的理論自信制度自信法寶自信，更加增強了貫徹執行《條例》的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，全省各方面共同做統戰工作的局面正在形成。
學(xué)真經(jīng)出實(shí)效 統戰事業(yè)生機勃發(fā)
9月，我省正式啟動(dòng)了新一輪民主黨派專(zhuān)項民主監督，7個(gè)民主黨派省委會(huì )分別對口省內7個(gè)重點(diǎn)市，開(kāi)展為期5年的長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護民主監督。同月，民族團結進(jìn)步工作也有新進(jìn)展，我省對2022年民族團結進(jìn)步示范村項目進(jìn)行了集中評審，將集中投入1.3億元民族地區開(kāi)發(fā)資金，實(shí)施20個(gè)民族團結進(jìn)步示范村項目?！啊稐l例》就是‘工具書(shū)’，為我們各領(lǐng)域的統戰工作提供了遵循與指引?！笔∥y戰部相關(guān)負責人介紹，今年以來(lái)，我省堅持問(wèn)題導向、攻堅克難，對標《條例》各項規定，補短板、強弱項，推動(dòng)全省統一戰線(xiàn)各領(lǐng)域工作都取得了顯著(zhù)成效。
在大統戰工作格局方面，省委統戰工作領(lǐng)導小組運行機制進(jìn)一步健全，建立統戰工作領(lǐng)導小組成員單位共同職責和各成員單位主要職責清單、成員單位聯(lián)絡(luò )員常態(tài)化聯(lián)系、成員單位統戰工作述職等工作制度，形成了分工合作、齊抓共管做好統戰工作的局面。
在思想政治引領(lǐng)方面，領(lǐng)導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度進(jìn)一步健全，省“四大班子”34名黨員領(lǐng)導干部帶頭與127名黨外代表人士聯(lián)誼交友，示范引領(lǐng)全省各級黨員領(lǐng)導干部為黨交了一大批肝膽相照、榮辱與共的摯友諍友。全省統一戰線(xiàn)抓住慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年契機，以“同心慶華誕·攜手新征程”主題開(kāi)展了系列慶?；顒?dòng)。
多黨合作工作方面，啟動(dòng)新一輪民主監督，高質(zhì)量召開(kāi) 7次政黨協(xié)商會(huì )議，邀請民主黨派中央和全國工商聯(lián)領(lǐng)導來(lái)川開(kāi)展重大課題調研42人次，為四川發(fā)展爭取國家政策支持。
黨外知識分子工作方面，高校統戰工作聯(lián)席會(huì )、國企統戰工作聯(lián)席會(huì )先后召開(kāi)，相關(guān)制度進(jìn)一步完善，省級歐美同學(xué)會(huì )等平臺載體建設持續推進(jìn)。民族工作方面，我省以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，在全省10個(gè)市（州）、14所學(xué)校開(kāi)展首批鑄牢中華民族共同體意識主題教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)。宗教工作方面，在宗教界深入開(kāi)展“愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義”主題教育及升國旗慶國慶等系列活動(dòng)。民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作方面，發(fā)布《四川民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展綜合報告2020》藍皮書(shū)，推進(jìn)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家梯隊建設五年行動(dòng)計劃，在全國率先出臺“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。新的社會(huì )階層人士工作方面，我省建立了500人規模的省級代表人士數據庫，制定代表人士五年培訓計劃，持續開(kāi)展綜合評價(jià)試點(diǎn)工作。港澳臺僑和海外統戰工作方面，全省建立了23個(gè)川港澳臺青少年交流基地，“青春中華行·圓夢(mèng)新征程”等系列交流活動(dòng)成功舉行；向12個(gè)國家僑胞捐助“暖僑愛(ài)心包”，協(xié)助在川華僑華人接種新冠疫苗。黨外代表人士隊伍建設方面，積極選派黨外干部“上派下掛”接受鍛煉，以換屆為契機推動(dòng)各級人大、政府、政協(xié)、法檢兩院領(lǐng)導班子和政府工作部門(mén)黨外干部應配盡配。在基層統戰工作方面，扎實(shí)開(kāi)展“基層統戰工作質(zhì)量年”活動(dòng)。深化數字統戰建設“十四五”規劃編制進(jìn)入送審階段，開(kāi)發(fā)建設新階人士綜合評價(jià)系統、“數字民宗”大數據平臺、“策采編審發(fā)考”一體化系統等，統戰工作的數字支撐體系逐漸完善。
“《條例》在全省已經(jīng)落地生根，正在開(kāi)花結果?！笔∥y戰部相關(guān)負責人說(shuō)，四川將持續深入開(kāi)展好《條例》學(xué)習宣傳貫徹，發(fā)揮好統一戰線(xiàn)法寶作用，推進(jìn)新時(shí)代統戰工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階、實(shí)現中華民族偉大復興凝聚最廣泛的人心和最磅礴的力量。
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