甘孜日報 2019年01月03日
重溫入黨誓詞。
白玉縣山巖鄉摩托車(chē)隊以黨旗為引領(lǐng)，及時(shí)支援受災害威脅的村民。 本網(wǎng)資料圖
九龍縣朗呷村第一書(shū)記葉建明深入村民家中開(kāi)展工作。 本網(wǎng)資料圖
◎謝臣仁 姜久勇 何孟夏 文/圖
項目建設如火如荼、民生工程碩果累累、城鄉面貌日新月異、百姓幸福指數節節攀升……回望2018，圣潔甘孜行走在發(fā)展大道上。
前行路上，總有黨旗迎風(fēng)招展，總有黨徽熠熠生輝。
過(guò)去一年，我州全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，以提升黨組織組織力為重點(diǎn)，深入開(kāi)展黨建工作質(zhì)量提升活動(dòng)，統籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅強有力的組織保證。
邁開(kāi)新步伐、破解新難題、登上新高峰，一組組鮮活的數字、一串串堅實(shí)的腳印、一個(gè)個(gè)生動(dòng)的范例，展現著(zhù)黨建工作的累累碩果、鼓舞著(zhù)黨員干部的拳拳志氣、激蕩著(zhù)強勁發(fā)展的浩蕩東風(fēng)，濃墨重彩書(shū)寫(xiě)出甘孜黨建的華美樂(lè )章。
提高站位有擔當 擰緊理想信念“總開(kāi)關(guān)”
“黨章是馬克思主義政黨的旗幟，黨規是廣大共產(chǎn)黨員的行為準繩。黨章猶如一面高高飄揚的旗幟，黨規猶如這面旗幟的護旗手，互為一體挺在前面，引領(lǐng)黨員為著(zhù)黨的事業(yè)而奮斗，指導黨的事業(yè)健康發(fā)展……”雖已時(shí)過(guò)半年，但州委書(shū)記劉成鳴鏗鏘有力的話(huà)語(yǔ)仍響徹在耳。
去年6月3日，劉成鳴專(zhuān)程前往聯(lián)系點(diǎn)道孚縣鮮水鎮前進(jìn)一村，為該村黨支部黨員講了一堂生動(dòng)的黨課。
1月1日，道孚縣鮮水鎮前進(jìn)一村黨支部在新年的第一天重溫入黨誓詞，再次回顧學(xué)習劉成鳴黨課講話(huà)精神，激勵全體黨員干部在新的一年創(chuàng )造新的業(yè)績(jì)。
欲事立，先心立。心正則身正，心明則行篤。堅定信念，當好“明白人”。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱。只有經(jīng)過(guò)思想大洗禮、觀(guān)念大更新，才能實(shí)現能力大提升、活力大迸發(fā)。
我州始終堅持把抓好黨建作為最大政績(jì)，始終堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持在圍繞中心、服務(wù)大局中找準自身定位，找準基層黨建工作與發(fā)展、改革、穩定工作的結合點(diǎn)，在思想引導上緊貼中心工作和業(yè)務(wù)工作，在黨建活動(dòng)上服務(wù)中心工作和業(yè)務(wù)工作，在考核評價(jià)上突出中心工作和業(yè)務(wù)工作，以黨建工作的實(shí)際成效促進(jìn)中心工作和業(yè)務(wù)工作順利推進(jìn)，以中心工作和業(yè)務(wù)工作的順利推進(jìn)檢驗黨建工作成效——
堅持不懈地強化各級黨組織書(shū)記“第一身份是黨的書(shū)記、第一職責是管黨治黨、第一政績(jì)是抓好黨建”的意識，召開(kāi)州委常委會(huì )、黨建領(lǐng)導小組會(huì )、現場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )28次，研究黨建議題41項，出臺雙培雙帶、示范創(chuàng )評、燈塔行動(dòng)等文件12個(gè)，培樹(shù)主業(yè)主責意識。
實(shí)行書(shū)記抓書(shū)記、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任體系，州縣鄉全覆蓋推行黨建領(lǐng)導小組例會(huì )制、黨建工作清單制、督查通報制和末位約談制，健全黨員領(lǐng)導班子成員黨建責任“一崗雙責”工作機制，嚴格落實(shí)黨組織書(shū)記定期聽(tīng)取班子成員抓分管領(lǐng)域黨建工作報告制度，壓緊壓實(shí)各級黨組織主體責任和黨組織書(shū)記第一責任，健全黨建責任體系。
創(chuàng )新述職評議機制，實(shí)行黨建工作述職評議量化考評制度，采取平時(shí)考核30%+實(shí)地調研考核占30%+述職評議常委打分占20%+述職評議其他參會(huì )人員打分占20%的百分制辦法，綜合評價(jià)黨建工作，層層傳導黨建工作壓力。
著(zhù)力提升黨建質(zhì)量，聚焦提高黨建工作質(zhì)量，以“現場(chǎng)會(huì )+”模式，緊扣黨的建設重點(diǎn)工程，在黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、“農牧民夜?！?、“雙培雙帶”先鋒示范工程、貧困縣人才振興工程等領(lǐng)域推廣，形成了一批黨建工作經(jīng)驗，“倒逼”各級黨組織提升黨的建設質(zhì)量和水平。
辨方位而正則。只有責任到位，管黨才是真管，治黨才能真嚴。
知之愈深、信之愈篤、行之愈實(shí)。經(jīng)過(guò)持續不斷的學(xué)習淬煉，廣大黨員干部的思想、黨性、作風(fēng)得到了又一次浸潤洗禮，黨的意識、紀律意識、規矩意識進(jìn)一步增強了，全面從嚴治黨的氛圍更加濃厚，領(lǐng)導干部的標桿作用更加明顯。
壯大隊伍提素質(zhì) 鍛造事業(yè)發(fā)展“好公仆”
面對艱難險阻，是避而遠之？還是主動(dòng)請纓？
鄉城縣政協(xié)副主席呷它四郎用行動(dòng)給出了答案。
2016年9月，桑然路（稻城桑堆鎮——鄉城然烏鄉公路）開(kāi)始實(shí)施建設。工程建設涉及沿線(xiàn)10個(gè)鄉鎮45個(gè)村莊1356戶(hù)群眾，必須做好土地協(xié)調，才能確保工程順利推進(jìn)。
千難萬(wàn)難，協(xié)調最難。工程戰線(xiàn)長(cháng)、時(shí)間緊、矛盾大，是眾人眼中的“炭元”?？蛇人睦芍鲃?dòng)請纓，接手了這個(gè)“炭元”，申請擔任鄉城縣交通重點(diǎn)項目建設協(xié)調辦公室主任，負責桑然路協(xié)調工作。
近三年的時(shí)間，呷它四郎經(jīng)手處理征地拆遷400多起已兌付金額3200余萬(wàn)元，沒(méi)有一起“反彈”。
可如今，桑然路即將全面通車(chē)，呷它四郎卻因積勞成疾，突發(fā)疾病離世而去。
鄉城縣委書(shū)記曹建奎表示：“呷它四郎是鄉城黨員干部的榜樣，我們有責任把他做過(guò)的事業(yè)干好，更有信心把他沒(méi)來(lái)得及做的工作完成好?！?/span>
“堅定政治方向，做政治上的明白人；堅持群眾路線(xiàn)，做群眾的貼心人；堅持開(kāi)拓進(jìn)取，做發(fā)展的領(lǐng)路人；堅持真抓實(shí)干，做抓落實(shí)的能干人；堅持精誠團結，做顧大局的帶頭人；堅持清正廉潔，做從政的干凈人”。做好“六種人”，這是劉成鳴對全州黨員干部提出的嚴格要求
“打鐵還需自身硬”，堅持把建設過(guò)硬的黨員干部隊伍作為關(guān)鍵，持續增強黨員隊伍活力，引導廣大黨員成為建設發(fā)展的“頂梁柱”和“排頭兵”——
實(shí)施專(zhuān)項發(fā)展計劃，全面推行青年人才黨支部工作法、農牧民黨員專(zhuān)項發(fā)展計劃，去年發(fā)展黨員4606名，不斷擴大和鞏固黨在藏區的執政基礎力量。
創(chuàng )新教育管理方式，常態(tài)化開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，提高政治站位，強化主體責任，著(zhù)力增強黨員干部“四個(gè)意識”、堅定黨員干部“四個(gè)自信”，發(fā)揮黨校教育主陣地作用，以農牧民夜校、帳篷夜校、草原課堂、馬背課堂等形式增加黨員日常教育頻率，定期開(kāi)展“三會(huì )一課”、主題黨日、過(guò)黨員政治生日和政治體檢，常態(tài)化排查處置政治上“兩面人”，穩妥有序抓好失聯(lián)黨員規范管理和組織處置以及不合格黨員處置工作。
搭建發(fā)揮作用平臺，開(kāi)展無(wú)職黨員設崗定責，設置結對扶貧、政策宣講、環(huán)境保護等崗位13類(lèi)，37168名黨員主動(dòng)領(lǐng)崗并發(fā)揮積極作用。搭建城鄉黨組織互動(dòng)交流平臺361個(gè)，解難事、辦實(shí)事、做好事9689件。實(shí)施示范創(chuàng )評和“雙培雙帶”計劃，用3年時(shí)間把50%的黨員和村組干部培養成致富能手，把50%的致富帶頭人培養成黨員或村組干部。
大力培養后備干部，實(shí)施“好書(shū)記培養引領(lǐng)計劃”，推進(jìn)“萬(wàn)名村級后備干部培育工程”，通過(guò)“黨群薦、兩委審、綜合定、結對育”模式，儲備35歲左右、初中及以上文化程度的村級年輕后備干部8570名，落實(shí)包村干部結對培養、實(shí)踐鍛煉。
補齊能力素質(zhì)短板，將全州劃分東、南、北3個(gè)片區，圍繞“法制紀律、脫貧奔康、群眾工作能力”三大主題，按照“3+X”設置課程，舉辦村“兩委”干部示范培訓班91期培訓6000余人次，全面提升“帶頭人”能力水平。
強化干部監督管理，創(chuàng )新村干部管理模式，推行村干部公務(wù)員化績(jì)效管理，按照“70%基本補貼+30%績(jì)效補貼”方式，打破“干多干少照樣拿補貼”陳規，常態(tài)化分析研判村級班子運行情況，制定不合格村干部動(dòng)態(tài)調整退出機制，打破“一選干三年”的任職時(shí)間限定，暢通不合格村干部出口，提高干部隊伍質(zhì)量，充分調動(dòng)干事創(chuàng )業(yè)激情。
把黨員鑄成“一塊鋼”，讓黨員擰成“一股繩”。做講黨性、重品行、作表率，做社會(huì )主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量，有效拓展了跨越發(fā)展觀(guān)念、優(yōu)化了主動(dòng)創(chuàng )新舉措、提升了民生改善能力，為我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強勁動(dòng)力。
強化保障筑堡壘 夯實(shí)基層組織“壓艙石”
瀘定縣冷磧鎮團結村曾經(jīng)因為村民經(jīng)常結隊到G318線(xiàn)二郎山段上“扒車(chē)”，被稱(chēng)為臭名昭著(zhù)的“搶車(chē)村”。不思進(jìn)取、游手好閑、嗜酒好賭、斗毆成風(fēng)曾是該村群眾的“標準照”。但是，現在的團結村卻擁有“四川省民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)示范村寨”“州級四好村”“人均純收入萬(wàn)元村”等十多項榮譽(yù)稱(chēng)號。村民早已過(guò)上了“業(yè)興、民富、生活美”的幸福生活。
說(shuō)起團結村的變化，該村群眾無(wú)不感嘆：“多虧有個(gè)堅強有力的黨支部！”該村黨支部針對村情實(shí)際，開(kāi)展思想教育、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，硬生生把走歪了步子的村民從邪路上拉回來(lái)，并“洗心革面”致富過(guò)上好日子。
一個(gè)個(gè)基層黨組織就是一個(gè)個(gè)堅固的戰斗堡壘。我州標本兼治，大力推動(dòng)基層黨組織標準化建設，切實(shí)筑牢堅強戰斗堡壘——
擴大組織覆蓋，大力解決國有企業(yè)、非公企業(yè)、新社會(huì )組織等重點(diǎn)領(lǐng)域黨組織覆蓋薄弱環(huán)節，積極推進(jìn)在樓宇、小區、商貿市場(chǎng)等領(lǐng)域建立黨組織，對全州未建立黨組織的“兩新”組織選派了340名黨建指導員，實(shí)現全覆蓋。新建基層黨組織23個(gè)。
分類(lèi)集中整治，對全州鄉村、機關(guān)、學(xué)校、醫療衛生、國有企業(yè)和“兩新”組織全覆蓋開(kāi)展新一輪分類(lèi)定級提升活動(dòng)，推行“四評兩公示”等辦法，2018年，綜合評定先進(jìn)黨組織1394個(gè)，一般黨組織3354個(gè)，后進(jìn)黨組織429個(gè)。制定《2018年甘孜州強力整頓軟鄉弱村工作實(shí)施方案》，采取“5+1”模式駐村整頓等模式，補齊問(wèn)題短板，促進(jìn)提檔升級。出臺《關(guān)于完善以社區黨組織為核心的新型社區治理和服務(wù)體系的意見(jiàn)》，推廣社區“大黨委”試點(diǎn)改革經(jīng)驗，對摸排出的5個(gè)后進(jìn)社區黨組織進(jìn)行整頓提升。對國有企業(yè)黨的建設工作實(shí)行臺賬管理，制定《甘孜州關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》，規范黨組織設置，督促按期進(jìn)行換屆。以“燈塔”行動(dòng)為抓手，全面破解機關(guān)黨建“燈下黑”難題，分別在州、縣（市）層面打造亮點(diǎn)，通過(guò)典型引領(lǐng)、重點(diǎn)打造等方式方法，著(zhù)力提升全州機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
結對共建提升，深入實(shí)施“城鄉結對共建”行動(dòng)，州縣鄉機關(guān)黨支部與2737個(gè)村（社區）黨支部實(shí)現結對全覆蓋，選派機關(guān)黨員干部擔任結對村第一書(shū)記，開(kāi)展“三反三珍”等教育活動(dòng)7950場(chǎng)次，主題黨日活動(dòng)9243場(chǎng)次，組織生活會(huì )5380場(chǎng)次，黨組織書(shū)記到結對村上黨課7757場(chǎng)次，制定黨員培訓和入黨積極分子計劃1963個(gè)，建立流動(dòng)黨員管理臺賬679個(gè)，建立農民工黨員服務(wù)機構和組織41個(gè)。走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困黨員、老黨員等20882人次，發(fā)放慰問(wèn)金（物折資）674.942萬(wàn)元。
示范創(chuàng )評引領(lǐng)，深入推進(jìn)精品培育、典型示范等活動(dòng)，“點(diǎn)亮”支部，“喚醒”黨員；創(chuàng )推黨建特色品牌，力爭3年梯次打造100個(gè)基層黨建示范鄉（鎮）、500個(gè)基層黨建示范村，2000個(gè)黨員示范崗（戶(hù)），努力構建甘孜藏區“千里黨建示范帶”。目前，已評選縣級鄉村黨組織示范點(diǎn)800余個(gè)，黨員示范崗（戶(hù)）1000余戶(hù)。
健全保障體系，強化工作保障，嚴格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強化基層基礎保障的通知》，落實(shí)村級組織活動(dòng)和公共服務(wù)運行經(jīng)費，及時(shí)落實(shí)在職村干部待遇和購買(mǎi)養老保險、意外保險補助等政策，配齊配強州縣鄉黨務(wù)干部隊伍；強化陣地保障，加快241個(gè)建檔立卡貧困村村級活動(dòng)陣地建設，推進(jìn)村級活動(dòng)陣地建設全覆蓋，標準化建好管好用好活動(dòng)陣地，把村級活動(dòng)陣地打造成“1+6”村級公共服務(wù)活動(dòng)中心；強化制度保障，制發(fā)《鄉鎮黨委工作運行規則》《鄉鎮干部職工管理辦法》和《村級組織運行規則》，明確鄉村18項職能職責、26項工作制度、8項獎懲措施；強化環(huán)境保障，結合巡視整改和軟鄉弱村集中整頓，在全省率先啟動(dòng)排查整治有違紀違法前科村干部工作，會(huì )同政法、公安等部門(mén)對2679個(gè)村“兩委”成員開(kāi)展聯(lián)合審查，摸排確定有違紀違法前科村干部109名，撤換38名，約談71名，扣發(fā)績(jì)效報酬15名。結合“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭，嚴肅查處干擾破壞鄉村政權建設的涉黑涉惡人員，去年以來(lái)撤銷(xiāo)涉黑涉惡村黨支部書(shū)記3名，罷免涉黑涉惡村委會(huì )主任2名，23名“村霸”表現人員被納入法制教育學(xué)習班，切實(shí)凈化了基層治理環(huán)境，激發(fā)基層黨建工作活力。
本固枝榮，方能根深葉茂。一個(gè)支部就是一面旗，一名黨員就是一盞燈；旗幟引領(lǐng)方向，明燈照亮前程。
伴隨著(zhù)我州基層黨組織建設的全面進(jìn)步，點(diǎn)點(diǎn)民心不斷凝聚、股股民力不斷匯集，集聚起向前的不竭動(dòng)力。
脫貧一線(xiàn)黨旗飄 書(shū)寫(xiě)攻堅決戰“新答卷”
農事冬閑人不閑。1月2日，白玉縣麻絨鄉如當村村民正在村干部仁真青批的帶領(lǐng)下建設民宿酒店。
“建成后，到了旅游旺季，村民一天光住宿就可收入3萬(wàn)元，還不算餐飲、土特產(chǎn)收入?！标?zhù)指頭算著(zhù)收入，駐村第一書(shū)記唐可介紹，該村依托察青松多自然保護區建立民宿接待中心，建成后，全村50戶(hù)村民戶(hù)戶(hù)受益。
村民阿干告訴筆者，以往只知道養點(diǎn)牦牛、喂點(diǎn)豬、采點(diǎn)松茸，全村人日子過(guò)得緊巴巴的，是駐村“第一書(shū)記”和村里的黨員干部帶領(lǐng)大家建起了民宿接待中心，聽(tīng)說(shuō)“錢(qián)景”可觀(guān)，村民們信心很足。
念茲在茲、唯此為大，我州始終把脫貧攻堅作為頭等大事，不斷增強責任感緊迫感。在脫貧攻堅中，充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，集中優(yōu)勢兵力向基層一線(xiàn)匯集，確?！澳苷F帽子”成為現實(shí)、“善摘窮帽子”化為常態(tài)。
強化黨建引領(lǐng)，助力攻克深度貧困難題，我州優(yōu)秀黨員干部想干事、能干事、干好事，在脫貧攻堅一線(xiàn)，展示多彩風(fēng)姿，成為一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)——
精準選將，智慧布陣，選優(yōu)配強駐村幫扶力量，始終將脫貧攻堅作為最大的政治責任，按照“盡銳出征、全面覆蓋”要求，成立州、縣駐村幫扶力量領(lǐng)導小組20個(gè)，對接確定聯(lián)系幫扶省級領(lǐng)導16名、省直部門(mén)138個(gè)，擇優(yōu)選派第一書(shū)記1360名、駐村工作隊員4105名、駐村農技員1128名，落實(shí)幫扶單位1387個(gè)，實(shí)現1360個(gè)貧困村“五個(gè)一”駐村幫扶力量全覆蓋。嚴格落實(shí)關(guān)心愛(ài)護脫貧一線(xiàn)干部22條措施，管好用好第一書(shū)記和駐村幫扶工作隊，對工作不勝任、無(wú)法按時(shí)完成目標任務(wù)或違反紀律規定造成惡劣影響的駐村幫扶干部和第一書(shū)記及時(shí)召回、重新選派。
大力實(shí)施黨員精準扶貧示范工程，始終將脫貧攻堅作為最大的發(fā)展機遇，把集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村作為重點(diǎn)扶持對象，深入實(shí)施黨員精準扶貧示范工程，整合各類(lèi)資金1.45億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目968個(gè)，吸納企業(yè)38家，實(shí)現1252名貧困黨員脫貧，帶動(dòng)42415名貧困群眾脫貧。
激發(fā)脫貧內生動(dòng)力，始終將脫貧攻堅作為最大的民生工程，堅持扶貧同扶智、扶志結合起來(lái)，大力開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育，精準實(shí)施潤育工程，辦好農民夜校，評定州級示范夜校30個(gè)，示范基地15個(gè)。深入開(kāi)展“艱苦創(chuàng )業(yè)、脫貧爭先、感恩奮進(jìn)”三項教育，廣泛開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建、身邊典型宣傳等系列活動(dòng)，精準宣教2980場(chǎng)次、送科技法律文藝衛生下鄉1785場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料23萬(wàn)余冊。培樹(shù)新風(fēng)正氣，引導貧困群眾學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動(dòng)力，主動(dòng)勤勞致富奔小康。
走親訪(fǎng)親凝深情，結合新一輪“走基層”活動(dòng)，固化“幾人一組、合理搭配、定期輪換”的小分隊走親訪(fǎng)親常態(tài)化模式，全州共派出2.97萬(wàn)余個(gè)分隊10.24萬(wàn)余人次，走訪(fǎng)結對親戚46.68萬(wàn)余戶(hù)166.33萬(wàn)余人次，提供農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)23649人次，發(fā)放慰問(wèn)金（物資折價(jià)）86.39萬(wàn)元，收集困難訴求4527個(gè)，化解矛盾糾紛上萬(wàn)起，助推脫貧攻堅。
奔康路上紅旗飄，黨建引領(lǐng)步步高。在黨旗的引領(lǐng)下，在先鋒模范黨員的帶動(dòng)下，全州大黨建、大發(fā)展的氛圍日益濃厚，各項工作腳韻鏗鏘，邁出穩健步伐。
