新華社 2018年10月31日
近日，經(jīng)黨中央同意，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見(jiàn)》。黨中央決定，在鞏固黨的十八大以來(lái)派駐監督取得的明顯成效基礎上，進(jìn)一步深化中央紀委國家監委派駐機構改革，完善派駐監督體制機制，為推動(dòng)全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供有力保證。
黨的十九大對健全黨和國家監督體系作出戰略部署，提出構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系的目標任務(wù)?！兑庖?jiàn)》指出，派駐監督是在黨中央集中統一領(lǐng)導下，強化自上而下組織監督的重要形式，在黨和國家監督體系中具有十分重要的作用。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，改革派駐機構領(lǐng)導體制，完善派駐監督工作機制，賦予派駐機構監察職能，深化轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，提高派駐監督全覆蓋質(zhì)量，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，實(shí)現全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統一。
《意見(jiàn)》強調，全面加強對派駐機構的領(lǐng)導。
中央紀委國家監委派駐機構是中央紀委國家監委的重要組成部分，由中央紀委國家監委直接領(lǐng)導、統一管理。要建立中央紀委常委會(huì )統一領(lǐng)導、中央紀委國家監委統一管理，中央紀委副書(shū)記（常委）、國家監委副主任（委員）分管，相關(guān)職能部門(mén)分工負責、協(xié)調配合的派駐工作領(lǐng)導體制，加強對派駐機構的指導、管理、服務(wù)和保障。
《意見(jiàn)》明確，推動(dòng)駐在部門(mén)黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任，建立定期會(huì )商、重要情況通報、線(xiàn)索聯(lián)合排查、聯(lián)合監督執紀等機制，為黨組（黨委）主體作用發(fā)揮提供有效載體，形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局。派駐機構要緊緊圍繞監督這個(gè)第一職責，加強對駐在部門(mén)黨組織的監督，重點(diǎn)檢查遵守黨章黨規黨紀和憲法法律、貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和決議等情況，確保黨中央政令暢通。賦予派駐機構監察權，派駐機構既要依照黨章和其他黨內法規履行監督執紀問(wèn)責職責，又要依照憲法和監察法履行監督調查處置職責，對行使公權力的公職人員實(shí)行監察全覆蓋。健全審查調查工作機制，加強問(wèn)題線(xiàn)索集中統一管理，完善審查調查協(xié)調、案件審理協(xié)調、重大案件督辦機制。分類(lèi)施策推進(jìn)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書(shū)記和校長(cháng)列入中央管理的高校紀檢監察體制改革。
《意見(jiàn)》強調，中央紀委國家監委要及時(shí)研究解決改革中的重大問(wèn)題，加強派駐機構制度建設和服務(wù)保障。中央和國家機關(guān)各部門(mén)要積極配合，自覺(jué)支持派駐機構工作，確保改革各項任務(wù)落到實(shí)處。要堅守派駐機構作為黨的政治機構、派駐監督作為政治監督的職能定位，加強政治建設，強化政治擔當，加強能力建設，強化管理監督，建設忠誠干凈擔當的派駐機構干部隊伍。
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