新華網(wǎng) 2017年06月02日
去年１１月７日經(jīng)十二屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議表決通過(guò)后，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》將于２０１７年６月１日起正式施行。
作為我國網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的基礎性法律，網(wǎng)絡(luò )安全法一直備受各界關(guān)注。目前，有關(guān)準備工作進(jìn)展如何？我國將采取什么措施加強關(guān)鍵信息基礎設施保護？在保護公眾個(gè)人信息安全的同時(shí)，是否會(huì )侵害個(gè)人隱私，妨礙網(wǎng)上言論自由？……針對社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò )安全協(xié)調局負責人３１日接受了記者采訪(fǎng)。
問(wèn)：網(wǎng)絡(luò )安全法于６月１日起施行，有關(guān)準備工作進(jìn)展如何？
答：網(wǎng)絡(luò )安全法將于６月１日起正式施行，在網(wǎng)絡(luò )安全歷史上具有里程碑意義。網(wǎng)絡(luò )安全法的公布和施行，不僅從法律上保障了廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò )空間的利益，有效維護了國家網(wǎng)絡(luò )空間主權和安全，還有利于信息技術(shù)的應用，有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力。
網(wǎng)絡(luò )安全法公布后，各部門(mén)、各地方以及廣大企業(yè)、科研單位和院校開(kāi)展了多種形式的學(xué)習宣傳貫徹活動(dòng)，法律所確定的重要理念、基本要求正在深入人心。目前，有關(guān)部門(mén)正在按照法律要求抓緊研究起草相關(guān)制度文件，包括關(guān)鍵信息基礎設施保護辦法、個(gè)人信息和重要數據出境安全評估辦法、網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄等。其中，《網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》等配套制度文件已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布。國家標準化部門(mén)正抓緊組織制定個(gè)人信息安全規范等國家標準?？傮w上看，各項工作都在按計劃推進(jìn)。
問(wèn)：關(guān)鍵信息基礎設施保護是網(wǎng)絡(luò )安全法新設立的一項重要制度。關(guān)鍵信息基礎設施的范圍如何確定？我國將采取什么措施加強關(guān)鍵信息基礎設施保護？
答：實(shí)施關(guān)鍵信息基礎設施保護制度的目的是要確保涉及國家安全、國計民生、公共利益的信息系統和設施的安全。從各國的情況看，具體明確關(guān)鍵信息基礎設施相當復雜，是一個(gè)在實(shí)踐中不斷完善、不斷調整的過(guò)程。目前國家網(wǎng)信辦正會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照網(wǎng)絡(luò )安全法的要求，抓緊研究制定相關(guān)指導性文件和標準，指導相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域明確關(guān)鍵信息基礎設施的具體范圍。
加強關(guān)鍵信息基礎設施保護，要重點(diǎn)做好加強關(guān)鍵信息基礎設施保護工作的統籌，強化頂層設計和整體防護，避免多頭分散、各自為政的情況發(fā)生；建立完善責任制，政府主要是加強指導監管，關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者要承擔起保護的主體責任；加強對從業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò )安全教育、技術(shù)培訓和技能考核，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò )安全意識和水平；做好網(wǎng)絡(luò )安全信息共享、應急處置等基礎性工作，提升關(guān)鍵信息基礎設施保護能力；加強關(guān)鍵信息基礎設施保護中的國際合作等工作。
問(wèn)：根據網(wǎng)絡(luò )安全法，網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當加強對其用戶(hù)發(fā)布的信息的管理，發(fā)現法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息的，應當立即停止傳輸該信息。這是否會(huì )侵害個(gè)人隱私，妨礙網(wǎng)上言論自由？
答：中國堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加強互聯(lián)網(wǎng)管理過(guò)程中，充分保障人權和言論自由，充分尊重廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。同時(shí)，也強調任何人、任何機構都應該對自己在網(wǎng)上的言行負責，個(gè)人的自由不應以損害他人的自由和社會(huì )公共利益為代價(jià)，任何人和機構都有義務(wù)自覺(jué)維護網(wǎng)絡(luò )秩序，自覺(jué)維護網(wǎng)絡(luò )安全。
這條規定針對的是用戶(hù)公開(kāi)發(fā)布的信息，而不是個(gè)人通信信息，不會(huì )損害個(gè)人隱私。另外，規定要求停止傳輸的是違法信息，不存在妨礙言論自由問(wèn)題。
問(wèn)：《網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》已經(jīng)正式發(fā)布，這會(huì )不會(huì )給國外企業(yè)帶來(lái)不公平待遇，形成事實(shí)上的技術(shù)壁壘？
答：《網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》規定，對可能影響國家安全的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全審查，其目的是提高網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)的安全可控水平，防范供應鏈安全風(fēng)險，維護國家安全和公共利益。
安全審查的重點(diǎn)是產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性，包括產(chǎn)品被非法控制、干擾和中斷運行的風(fēng)險，產(chǎn)品提供者非法收集用戶(hù)信息的風(fēng)險等。安全審查不針對特定國家和地區，沒(méi)有國別差異，審查不會(huì )歧視國外技術(shù)和產(chǎn)品，不會(huì )限制國外產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)。相反，安全審查會(huì )提高消費者對使用產(chǎn)品的信心，擴大企業(yè)市場(chǎng)空間。
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