四川日報 2017年03月10日
習近平總書(shū)記在四川代表團參加審議時(shí)指出，重視農業(yè)，夯實(shí)農業(yè)這個(gè)基礎，歷來(lái)是固本安民之要。我國農業(yè)農村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側，必須深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng )農業(yè)現代化建設新局面。
【關(guān)鍵詞】發(fā)展新動(dòng)能
2016年底，四川糧食總產(chǎn)全國第五，馬鈴薯、油菜籽產(chǎn)量全國第一，生豬、水禽、兔、蜂群養殖規模全國第一，茶葉、蔬菜產(chǎn)量全國前三，名副其實(shí)的農業(yè)大省，但大而不強卻是痛點(diǎn)。消費需求在從吃飽到吃好轉變，農產(chǎn)品結構不優(yōu)、層次不高、品牌不強等短板愈發(fā)凸顯。
農業(yè)大省如何變農業(yè)強??？“習近平總書(shū)記參加四川代表團審議時(shí)的重要講話(huà)，要求深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，為四川農業(yè)強筋壯骨開(kāi)出了‘藥方’?！贝砦瘑T和四川農業(yè)人一致認為。
■李淼 龐峰偉 陳巖 李欣憶
聚焦供給側 提升競爭力
在省農業(yè)廳廳長(cháng)祝春秀看來(lái)，總書(shū)記有關(guān)農業(yè)供給側結構性改革的重要講話(huà)，讓她備受鼓舞，深感責任在肩?！爸醒牒褪∥B續兩年聚焦農業(yè)供給側結構性改革，提法從‘著(zhù)力加強’演進(jìn)到‘深入推進(jìn)’，是針對農業(yè)發(fā)展過(guò)程中不斷積累的老問(wèn)題、不斷涌現的新矛盾作出的戰略部署?！彼拇ǔＤ暾{入140億公斤稻谷和加工轉化用糧，牛羊肉自給率僅85%，兔肉消費1/3需外調，淡水水產(chǎn)品自給率不到70%，這些都是需要通過(guò)供給側結構性改革彌補的差距?！跋脒M(jìn)一步做大做強，總書(shū)記的講話(huà)讓我們底氣更足了?！比珖舜蟠?、新希望集團董事長(cháng)劉永好表示，四川農業(yè)要提高競爭力，要多培育一些頂天立地的“四川造”農業(yè)企業(yè)?！八拇酥林袊r業(yè)領(lǐng)域都沒(méi)有有全球影響力的企業(yè)，如果多些這樣的企業(yè)，就有話(huà)語(yǔ)權了?！眲⒂篮媒ㄗh，要多些特色化服務(wù)，包括把全域旅游和生態(tài)建設與特色農業(yè)結合起來(lái)，形成“既有頂天立地又有遍地開(kāi)花”格局。
在省委農工委綜合處負責人看來(lái)，總書(shū)記講話(huà)中的“堅持市場(chǎng)需求導向”切中四川農業(yè)的脈搏。今年省委1號文件首次把“有效提供安全農產(chǎn)品、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農產(chǎn)品、積極發(fā)展特色個(gè)性農產(chǎn)品、探索開(kāi)發(fā)功能農產(chǎn)品”作為目標導向，就是要加快形成結構合理、保障有力的農產(chǎn)品供給體系。
發(fā)展新產(chǎn)業(yè) 站上“新風(fēng)口”
遂寧船山區東山村村支部書(shū)記曾和平對總書(shū)記指出的“加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能”有切身感觸，“我覺(jué)得東山村有了新動(dòng)能?！?/span>
東山村曾是偏僻窮村，現在已變?yōu)槊利愋罗r村，吸引業(yè)主建起頤養中心，發(fā)展農村養老?！爸貞c等地200多位老人入住，消費農家菜，村民當服務(wù)員，集體還收租金?！薄芭嘤r業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，四川風(fēng)景獨好?！笔∥r工委綜合處負責人介紹，四川是最早探索發(fā)展農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)省份之一，2016年在25個(gè)縣市區開(kāi)展示范縣創(chuàng )建，農民收入增幅普遍高于同類(lèi)區，項目區內村村有集體經(jīng)濟收入。四川經(jīng)驗被中央采納，培育農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)寫(xiě)入今年中央1號文件?！翱倳?shū)記的講話(huà)給了四川農業(yè)加速培育新動(dòng)能的信心和底氣?！?/span>
全國人大代表、巴中市南江縣“五郎”黃羊和“紅旗”生豬養殖專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)汪其德認為，四川要培育農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，最大問(wèn)題在于留住人，要讓農村人返鄉創(chuàng )業(yè)、城市人到農村興業(yè)，“應加大政策支持力度，像當年抓鄉鎮企業(yè)一樣抓返鄉創(chuàng )業(yè)和農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展?！?/span>
改革再深化 釋放新活力
在全國人大代表、四川天府銀行股份有限公司董事長(cháng)、四川儀隴惠民村鎮銀行董事長(cháng)黃光偉看來(lái)，總書(shū)記強調深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，提高全要素生產(chǎn)率，對村鎮銀行是機遇，更是責任。應該創(chuàng )新財政支農方式，“建議賦予市縣政府整合涉農資金權力，讓打醬油的錢(qián)也可以買(mǎi)醋，需要對市縣主體建立免責機制?！?/span>
省農業(yè)廳合經(jīng)處負責人表示，兩年多來(lái)我省堅持農村改革主攻方向不動(dòng)搖，推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展取得明顯成效。至2016年底土地流轉總面積達1785.8萬(wàn)畝，流轉率達30.6%，比2012年提高10.2個(gè)百分點(diǎn)?！翱倳?shū)記還強調‘形成農業(yè)農村改革綜合效應’?！笔∥r工委改革處負責人表示，我省今年已明確在推動(dòng)農村改革上有新突破，推動(dòng)土地股份合作成為規模經(jīng)營(yíng)主流模式，推廣土地入股、流轉、托管等多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。
今年省委1號文件提出，在農業(yè)農村發(fā)展用地保障、扶持農業(yè)科技人員、新型職業(yè)農民和返鄉農民工等6個(gè)方面改革有新突破。這些改革，將釋放源源不斷的活力，推動(dòng)四川農業(yè)由大變強。
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