新華網(wǎng) 2016年12月19日
備受矚目的中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月14日至16日在北京舉行。
民之所望，政之所向。此次會(huì )議釋放出的一系列政策訊息，直指民生關(guān)切。
會(huì )議指出，補短板方面，要從嚴重制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著(zhù)手，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板。
作為供給側結構性改革的五大任務(wù)之一，補短板是各項改革推進(jìn)的“壓艙石”，也是檢驗改革綜合成效的“刻度表”。讓我們看看這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議，從哪些方面給老百姓帶來(lái)穩穩的民生政策實(shí)惠。
關(guān)鍵詞1：養老
會(huì )議指出，要推動(dòng)養老保險制度改革，加快出臺養老保險制度改革方案。
今年，國家再次提高了企業(yè)退休人員基本養老金水平，也是企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金首次同步調整，總體上升6.5%左右，1億多人受益。9省份調整最低工資標準，7省份上調失業(yè)保險金標準。截至9月底，社?？ǔ挚ㄈ藬颠_9.39億人。
關(guān)鍵詞2：稅費
會(huì )議指出，財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進(jìn)供給側結構性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要。
會(huì )議還指出，降成本方面，要在降稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。
我國全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)運行的效果顯著(zhù)。今年5-10月全國累計減稅2870億元，加上1-4月?tīng)I改增減稅847億元，今年前10月?tīng)I改增試點(diǎn)累計減稅3717億元。預計全年減稅總規模將超過(guò)4700億元。
關(guān)鍵詞3：收入
會(huì )議指出，要加快現代農業(yè)建設，促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效和農民持續增收。廣辟農民增收致富門(mén)路。
今年前三季度，全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(cháng)6.3%，跑贏(yíng)CPI，與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。城鄉居民收入之比由上年同期的2.83∶1降為2.82∶1，差距繼續縮小。
關(guān)鍵詞4：教育
會(huì )議指出，要把去庫存和促進(jìn)人口城鎮化結合起來(lái)，提高三四線(xiàn)城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，提高三四線(xiàn)城市教育、醫療等公共服務(wù)水平，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力。
近年來(lái)，國家采取了一系列促進(jìn)教育公平的政策措施，從基礎教育抓起，在高等教育突破，重視抓好條件保障，提高教育供給水平，拓展教育新形態(tài)，努力讓老百姓在教育改革發(fā)展中有更多的獲得感。
在8月召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，從2016年秋季學(xué)期起，免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，包括非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生的學(xué)雜費，對民辦學(xué)校符合條件的學(xué)生，按照當地同類(lèi)型公辦學(xué)校標準給予補助。
關(guān)鍵詞5：住房
會(huì )議指出，要堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現大起大落。
今年，保障房建設緊鑼密鼓，眾多家庭圓了安居夢(mèng)。僅上半年，全國城鎮保障性安居工程就基本建成約366萬(wàn)套，已接近全年目標。
關(guān)鍵詞6：扶貧
會(huì )議指出，要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節，把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，推動(dòng)精準脫貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。
今年，我國第三次提出年度千萬(wàn)減貧計劃。428個(gè)縣開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)，2.26萬(wàn)個(gè)貧困村開(kāi)展旅游扶貧。截至10月底，易地扶貧搬遷工程項目開(kāi)工率達99.4%。
關(guān)鍵詞7：戶(hù)籍改革
會(huì )議指出，促進(jìn)農民工市民化。
今年，《推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案》等文件接連出臺，多省份拿出了明確的時(shí)間表；各地高考取消和調整加分項目，全國專(zhuān)項計劃錄取農村和貧困地區學(xué)生9萬(wàn)余人，助推起點(diǎn)公平、機會(huì )公平與規則公平的政策陸續有來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì )發(fā)展基礎。
關(guān)鍵詞8：物價(jià)
會(huì )議指出，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機制真正引導資源配置。
會(huì )議還指出，要積極穩妥改革糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制和收儲制度。
今年國內消費價(jià)格溫和上漲，生產(chǎn)價(jià)格持續轉暖。11月份，全國居民消費價(jià)格指數（CPI）和工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）數據顯示，CPI環(huán)比上漲0.1%，同比上漲2.3%；PPI環(huán)比上漲1.5%，同比上漲3.3%。
關(guān)鍵詞9：醫療
會(huì )議指出，要把去庫存和促進(jìn)人口城鎮化結合起來(lái)，提高三四線(xiàn)城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，提高三四線(xiàn)城市教育、醫療等公共服務(wù)水平，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力。
今年，新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準年人均提高40元。我國基本醫保、大病保險、疾病應急救助、醫療救助等相互銜接的機制逐步形成。城市公立醫院改革試點(diǎn)城市由100個(gè)擴至200個(gè)，分級診療加快推進(jìn)，人們看病更方便、更省錢(qián)。
關(guān)鍵詞10：環(huán)保
會(huì )議指出，持續加強節能環(huán)保和生態(tài)建設，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展。
今年，《土壤污染防治行動(dòng)計劃》實(shí)施，水流產(chǎn)權確權試點(diǎn)工作啟動(dòng)……不少地方和部門(mén)真抓實(shí)干，還綠于民。1—11月，338個(gè)地級及以上城市PM2.5平均濃度在連續兩年下降的基礎上，同比又降8.3%，優(yōu)良天數同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；全國地表水國控監測斷面Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例比去年增加4.9個(gè)百分點(diǎn)。
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