甘孜日報 2016年11月23日
劉成鳴出席會(huì )議并講話(huà)
本網(wǎng)訊（記者 楊杰）22日，我州在色達縣召開(kāi)州委巡察工作動(dòng)員部署會(huì )，會(huì )議為州委巡察辦舉行了授牌、授印儀式，宣讀了關(guān)于設立州委巡察機制的批復和關(guān)于州委巡察機制相關(guān)人員的任職文件。州委書(shū)記劉成鳴出席會(huì )議并講話(huà)。他指出，黨的十八大以來(lái)，中央作出全面從嚴治黨的戰略部署，巡視工作連續“加碼”，巡視效果深得民心。本次會(huì )議是我州推開(kāi)巡察工作的動(dòng)員部署會(huì )，也是巡察工作的誓師大會(huì )，即日起將正式開(kāi)展州委第一輪巡察。
州委常委、紀委書(shū)記、州委巡察工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)譚曉政主持會(huì )議。州委常委、組織部部長(cháng)、州委巡察工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)劉吉祥出席會(huì )議。
劉成鳴指出，要充分認識州委巡察工作的重大意義。巡視是加強黨內監督的戰略性制度安排，巡視工作是全面從嚴治黨的利器。開(kāi)展巡察工作，是州委向中央和省委看齊的具體行動(dòng)，是落實(shí)中央巡視工作方針、實(shí)現監督全覆蓋的創(chuàng )新舉措，是解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、夯實(shí)黨的執政基礎的重要舉措，對于我州推進(jìn)全面從嚴治黨、強化黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭、鞏固和發(fā)展良好政治生態(tài)，具有里程碑式的重大意義。開(kāi)展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴治黨的有力舉措，是填補基層監督空白的一劑良方，是持續深化黨內監督的創(chuàng )新之舉，是決勝同步全面小康的重要保障。
劉成鳴要求，要準確把握州委巡察工作的目標要求。州委巡察工作要堅持問(wèn)題導向，講究方法，望聞問(wèn)切，深度體檢，巡出實(shí)情、查出問(wèn)題，開(kāi)出良方、解決問(wèn)題。一要堅持以問(wèn)題為導向，突出巡察工作重點(diǎn)。各巡察組要始終牢記“有問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現是失職、發(fā)現問(wèn)題不如實(shí)報告是瀆職”的使命意識，讓巡察“利劍”高懸問(wèn)題之上。要把牢政治方向，聚焦全面從嚴治黨，對照“四個(gè)意識”找差距、查問(wèn)題，緊盯黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問(wèn)題”，推動(dòng)被巡察黨組織真正把政治紀律和政治規矩嚴起來(lái)。要突出問(wèn)題導向，緊扣整改導向，緊密結合省委第六巡視組移交的167件個(gè)人訴求及問(wèn)題線(xiàn)索，把問(wèn)題整改作為巡察內容。同時(shí)針對近年來(lái)全州查處排名前列的違反工作紀律類(lèi)、失職瀆職類(lèi)、違反廉潔紀律類(lèi)、妨害社會(huì )秩序類(lèi)等案件類(lèi)型，突出問(wèn)題導向，加大巡察力度，切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。二要堅持以黨紀為準繩，注重巡察工作方法。巡察工作是政策性很強的工作，怎樣發(fā)現問(wèn)題、反映問(wèn)題、處理問(wèn)題，需要很強的政策水平。要把準尺度，嚴格遵守《黨章》以及《準則》《條例》等黨內法規，認真執行《四川省市（州）、縣（市、區）黨委巡察工作辦法（試行）》，從嚴監督黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任落實(shí)。要注重方法，積極借鑒運用省委巡視工作方式方法；要緊緊依靠各級黨組織，拓寬發(fā)現問(wèn)題的渠道和途徑，下沉一級了解情況，提高巡察的針對性和有效性；要綜合運用函詢(xún)、談話(huà)、核查、問(wèn)卷、暗訪(fǎng)、審計等手段，做到多方位、多角度搜集線(xiàn)索、發(fā)現問(wèn)題。要嚴謹細致，善于抓住問(wèn)題線(xiàn)索，個(gè)性問(wèn)題要挖深，共性問(wèn)題要找準，問(wèn)題線(xiàn)索要印證，既不能聽(tīng)“一面之辭”、更不能“偏聽(tīng)偏信”，既要防止“避重就輕”、更要防止“一葉障目”，以對每一個(gè)同志、每一件事情高度負責的態(tài)度，公正客觀(guān)、實(shí)事求是地進(jìn)行調查和處理。反映屬實(shí)的，要按照黨紀黨規處理。反映失實(shí)的，要及時(shí)為干部澄清，還干部清白。對誣告陷害的，要按照黨紀黨規追查到底，打掉不正之風(fēng)，保護干凈干事的干部。三要堅持以成果促震懾，充分發(fā)揮巡察利劍作用。巡察成敗關(guān)鍵在成果運用，必須強化問(wèn)題整改，推進(jìn)標本兼治，堅決防止流于形式。巡察報告必須反映問(wèn)題。各巡察組要對州委負責，對干部負責，掌握全面情況，認真梳理，反復推敲，做到客觀(guān)準確。對發(fā)現的問(wèn)題，要嚴肅認真、原汁原味地反饋給被巡察單位，不說(shuō)套話(huà)、不唱“贊歌”，直指領(lǐng)導班子及個(gè)人存在的具體問(wèn)題，絕不能礙于面子，把大問(wèn)題化小、小事化了。巡察整改必須解決問(wèn)題。要建立“三張清單”、用好“四種形態(tài)”，督促被巡察單位逐項整改、對賬銷(xiāo)號，確保事事有回音、件件有著(zhù)落。要通過(guò)巡察問(wèn)題的反饋、整改和督辦，倒逼被巡察單位落實(shí)“兩個(gè)責任”，健全完善長(cháng)效機制，握緊制度“籠子”，實(shí)現以制度管人管事。州委將把巡察結果和整改情況作為干部考核評價(jià)、選拔任用、獎勵懲處的重要依據，充分發(fā)揮巡察的震懾、遏制和治本功能。
劉成鳴強調，要著(zhù)力打造忠誠干凈擔當的巡察隊伍。巡察隊伍是“欽差”，拿著(zhù)“尚方寶劍”，這既是權力，更是責任，代表著(zhù)州委的權威和形象。巡察干部必須以更高的標準要求自己，以更嚴的紀律約束自己，做有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的干部。一要政治過(guò)硬。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，經(jīng)常拿黨章規定來(lái)“量一量”自己的言行，找出差距、發(fā)現問(wèn)題，明確奮斗目標，讓黨章真正成為拒腐防變的“護身符”、廉潔奉公的“緊箍咒”、干事創(chuàng )業(yè)的“推進(jìn)器”。要珍惜組織信任，堅守巡察工作底線(xiàn)，不越黨紀政紀“紅線(xiàn)”，不碰法律法規“高壓線(xiàn)”。要服從組織安排，維護組織權威，接受組織監督，以實(shí)際行動(dòng)增強黨的凝聚力戰斗力。二要作風(fēng)過(guò)硬。時(shí)刻繃緊紀律和規矩這根弦，嚴格執行中央巡察工作“五嚴禁”“六嚴格”紀律、省委巡視工作紀律10項規定和州委巡察工作7項要求，嚴守巡察工作紀律，積極履職盡責，增強團隊精神，加強協(xié)作配合，堅決克服人情干擾，全力完成好州委交給的圣神而光榮的巡察工作任務(wù)。三要標尺過(guò)硬。巡察工作必須堅持“一把尺子量到底”。巡察組要按照“堅定政治方向，突出政治巡察；堅持問(wèn)題導向，突出巡察重點(diǎn)；堅守價(jià)值取向，亮劍監督底線(xiàn)”的要求，堅決杜絕“情面網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”“說(shuō)情風(fēng)”，保證巡察工作不受人為因素干擾，這是“底線(xiàn)中的底線(xiàn)”。要敢于“亮劍”，不為利益所動(dòng)，不為權勢所懼，不為人情所困，有什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題，發(fā)現什么問(wèn)題就改什么問(wèn)題。巡察結束后，要聽(tīng)取干部群眾對巡察組的評價(jià)，確保巡察工作經(jīng)得起組織和干部群眾的檢驗。四要業(yè)務(wù)過(guò)硬。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，巡視工作《條例》以及其他黨規黨紀是做好工作的理論武器，大家一定要真學(xué)、深學(xué)，學(xué)思踐悟，內化于心，外化于行。同時(shí)，要認真學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識，努力做專(zhuān)家型、權威型的巡察干部；要善于學(xué)習借鑒好的經(jīng)驗做法，增強巡察工作的針對性、靈活性、有效性。
劉成鳴要求，要堅定不移推動(dòng)巡察工作落地落實(shí)。抓好巡察工作是落實(shí)主體責任的具體化。責任意識是否落實(shí)到位，是決定巡察工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。一要明確巡察組的責任。要嚴格按照巡察組的工作職責權限和方式開(kāi)展巡察工作，州委巡察組組長(cháng)是巡察監督的第一責任人，抽選的巡察人員對巡察掌握的情況，只對巡察組負責報告，州委巡察辦要牽頭建立健全責任機制，完善工作運行、內部管理、監督制約、督導檢查制度，切實(shí)形成加強領(lǐng)導要定責、組織實(shí)施要履責、成果運用要督責、整改落實(shí)要盡責、失職瀆職要問(wèn)責的巡察工作責任體系。二要明確被巡察黨組織的責任。州委巡察工作既是一種監督，更是一種教育。全州各級黨組織的主要負責人是落實(shí)巡察整改的第一責任人，必須堅決服從巡察組的要求和安排，自覺(jué)誠實(shí)接受巡察，不隱瞞問(wèn)題、不回避矛盾，客觀(guān)公正地向巡察組提供情況、反映問(wèn)題；對巡察組開(kāi)展的各項工作，做到不干涉、不打聽(tīng)、不添亂。話(huà)說(shuō)千遍，不如問(wèn)責追責一遍。只要巡察工作需要，沒(méi)有不可詢(xún)問(wèn)的人和事，沒(méi)有不可查閱的資料和單位，任何單位、任何人不得以任何借口阻撓巡察組了解情況，一旦發(fā)現，一律問(wèn)責追責。三要明確協(xié)同作戰的責任。開(kāi)展巡察工作是州委一項重大決策部署，不單是巡察辦、巡察組的事情，全州各級各部門(mén)都要把巡察作為大事來(lái)抓，對巡察移交的問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件，紀檢、組織等相關(guān)部門(mén)要認真對待，優(yōu)先辦理，及時(shí)反饋辦理結果。州委巡察辦要充分發(fā)揮總攬協(xié)調的作用，加強對巡察組工作的業(yè)務(wù)指導，加大對被巡察黨組織整改情況及有關(guān)單位對巡察組移交問(wèn)題線(xiàn)索、信訪(fǎng)件辦理的督促檢查，倒逼整改主體責任的落實(shí)。要通過(guò)巡察工作，把各級黨組織“兩個(gè)責任”的螺絲擰緊，把各級干部的作風(fēng)“發(fā)條”上足，讓人民群眾看到我們從嚴治黨的新作為、新成效。
劉成鳴強調，州委巡察工作肩負著(zhù)我州強化黨風(fēng)廉政建設、深化反腐敗斗爭的重大任務(wù)，承擔著(zhù)懲前毖后、治病救人的重大責任。大家要以堅定的信心、堅決的態(tài)度、碰硬的勇氣，深入扎實(shí)開(kāi)展州委巡察工作，不負州委的期望、不負百姓的重托，為推進(jìn)全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出積極貢獻。
州委巡察工作領(lǐng)導小組成員，州紀委和州委組織部領(lǐng)導班子成員，州委編辦負責同志，州委首輪巡察工作組成員參加會(huì )議。
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