——省內兄弟市及廣東省對口援助我州紀實(shí)
圖為成都市武候區援藏隊衛生組前往白玉敬老院義診，老人十分高興。（資料庫圖）
■記者 袁飛
2014年，黨中央作出廣東省對口支援我州的重大戰略部署。廣東省委、省政府以高度的責任感和使命感，不折不扣落實(shí)中央決策部署，提出了對口支援資金籌措辦法，即2014年援助資金按平均每縣不低于1000萬(wàn)的標準安排，總數為1.8億元，從2015年開(kāi)始每年按5%比例遞增。
2012年，按照省委、省政府部署，成都、宜賓、瀘州、樂(lè )山、南充、雅安等6市對口幫扶我州18個(gè)縣（市）。五年來(lái)，成都等省內兄弟市緊緊圍繞藏區發(fā)展民生穩定三件大事，各級各部門(mén)主動(dòng)加壓、多級聯(lián)動(dòng)，三批援藏干部人才扎根高原、接力援助，對口支援各項工作有力有序有效推進(jìn)，為助推藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻了力量。
廣東支援甘孜，黨中央、國務(wù)院從戰略全局的高度為甘孜的發(fā)展和穩定謀篇布局。
成都等省內兄弟市支持甘孜，省委、省政府的重要戰略決策，已經(jīng)成為甘孜跨越發(fā)展的新支點(diǎn)。
因為，這樣的跨越，不是一蹴而就，而是點(diǎn)石成金、百煉成鋼，由量變到質(zhì)變的化學(xué)反應；這樣的跨越，不是顧此失彼，而是實(shí)干興藏、風(fēng)物長(cháng)宜、以人為本的科學(xué)發(fā)展；這樣的跨越不是“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”，而是“愚公移山”、持之以恒，由點(diǎn)到面的強大“裂變”。
甘孜的跨越發(fā)展，離不開(kāi)州委、州政府團結帶領(lǐng)116萬(wàn)廣大干部群眾繼承和發(fā)揚“缺氧不缺志、苦干不苦熬”的精神，只爭朝夕、勇往直前，開(kāi)拓創(chuàng )新、銳意改革的進(jìn)取精神；甘孜的跨越發(fā)展，更離不開(kāi)各兄弟省市長(cháng)期以來(lái)對甘孜藏區的大力援助。
正是這兩股強大力量的“合流”，甘孜的發(fā)展變化才顯得超乎尋常的“合乎常理”，才能讓世人為之凝視和聚焦。
幾年來(lái)，對口援藏省市和單位積極響應黨中央號召，以實(shí)際行動(dòng)讓甘孜各族人民得到了看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)惠。
跨越千山萬(wàn)水 譜寫(xiě)民族團結新篇章
廣東地處珠江三角洲核心區，是改革開(kāi)放的前沿陣地，中國第三大城市，是國務(wù)院定位的國際大都市和國家三大綜合性門(mén)戶(hù)城市之一，是世界著(zhù)名的港口城市，國家的經(jīng)濟、金融、貿易和會(huì )展中心，中國南方的政治、軍事、文化、科教中心，國家綜合交通樞紐，社會(huì )經(jīng)濟文化輻射力直指東南亞。廣東與甘孜，雖然相隔千山萬(wàn)水，但隔不斷兩地人民的深情厚誼，阻不了共圓中國夢(mèng)的共同愿望。
去年3月23至25日，廣東省委副書(shū)記、省長(cháng)朱小丹親自率領(lǐng)省黨政代表團到我州實(shí)地考察和對接對口支援工作。在三天的時(shí)間里，朱小丹深入康定、道孚、丹巴、瀘定，就當地地震災后重建、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農村建設、群眾增收等對口支援工作進(jìn)行考察。“廣東將扎實(shí)做好對甘孜的對口支援工作，與甘孜人民一道，努力把甘孜建設得更加美好。”朱小丹鏗鏘有力的話(huà)語(yǔ)讓百萬(wàn)康巴兒女倍受鼓舞，倍感親切，深切感受到廣東人民同甘孜人民“手拉手、心貼心”的那份真摯情誼。
9月27日至30日，廣東省東莞市委常委、常務(wù)副市長(cháng)張科率黨政考察團和部份企業(yè)家不顧勞累，馬不停蹄，穿越高山峽谷，先后考察了九龍縣呷爾片區寄宿制學(xué)校援建項目、呷爾鎮華丘村藏區新居援建項目、乃渠鄉雙富花椒油廠(chǎng)特色農產(chǎn)品深加工項目、烏拉溪鄉偏橋村祥瑞合作社核桃深加工和礦泉水生產(chǎn)項目；以及雅江縣食用菌產(chǎn)業(yè)園區項目、昆地農業(yè)開(kāi)發(fā)公司和呷拉教育集中辦學(xué)區?？疾旖涣髌陂g，東莞民營(yíng)企業(yè)和商業(yè)協(xié)會(huì )踴躍捐資550余萬(wàn)元支援雅江縣學(xué)校建設和幫扶九龍縣貧困學(xué)生。
去年9月，雅江縣占地220畝的呷拉教育集中辦學(xué)區幼兒園和二完小建成招生，該園區可容納在園幼兒270人、小學(xué)在校生1800人、容納2000人的初中在校生。
該園區是廣東省對口支援的其中一個(gè)項目，項目的建成，讓偏遠艱苦地區孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)城鄉教育均衡發(fā)展。
理塘由于縣城供水技術(shù)及設備的落后，自來(lái)水大多取自地表水，牛、羊等牲畜糞便往往隨雨水沖刷而流入取水源，而且自來(lái)水也無(wú)沉淀、消毒和凈化過(guò)程，因飲水衛生條件太差，發(fā)病人數約占縣城居民總人數的20%左右。“有水吃，吃干凈水，吃方便水”，成了縣城居民最大的奢望和夢(mèng)想。
在廣東省的傾情關(guān)心和支持下，理塘縣供水工程取水樞紐奪曲河水庫工程在去年終于建成，甘泉之水流進(jìn)了高寒縣城的千家萬(wàn)戶(hù)，理塘縣各族群眾心情無(wú)比高興，內心無(wú)比感激。
在兩年的對口支援下，廣東省各市、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，積極主動(dòng)開(kāi)展對口支援我州工作，在完成國家規定任務(wù)的同時(shí)，計劃外想方設法幫助我州加快發(fā)展，成果豐碩。
“甘孜非遺文化館”在深圳市百旺創(chuàng )意工廠(chǎng)開(kāi)館，搭建起了我州在珠三角地區長(cháng)期營(yíng)銷(xiāo)展示文化旅游的大平臺；深圳市完成130名干部人才培訓計劃，為甘孜、石渠、德格3縣落實(shí)對口支援項目管理工作經(jīng)費21萬(wàn)元；廣州市已為爐霍縣、色達縣、新龍縣3縣共培訓30名從事科技創(chuàng )新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的黨政干部；康定市第一批醫技人員已赴江門(mén)市跟班學(xué)習；廣東省總工會(huì )將支援700萬(wàn)元用于我州人才培養培訓、民生保障、文化建設、維穩等項目；廣東省教育廳組織企業(yè)為我州教育局捐贈20萬(wàn)元；珠海市分別為稻城、理塘兩縣捐贈項目建設資金50萬(wàn)元；廣東省教育廳培訓我州中小學(xué)校長(cháng)和骨干教師110名，協(xié)調企業(yè)為全州教育系統捐助20萬(wàn)元，并協(xié)調免費開(kāi)放“粵教云”網(wǎng)絡(luò )教育資源；廣東省人社廳對口援助我州在廣州和珠海分別培訓人社系統綜合管理和人事人才45人、就業(yè)系統干部80人，在康定培訓電商人才80人，并捐助一批價(jià)值近20萬(wàn)元的電腦設備；廣東省工商聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)經(jīng)貿考察團到我州考察期間，同意為丹巴縣6所小學(xué)捐助電子信息教學(xué)設備，每校5萬(wàn)元，共30萬(wàn)元；參與考察的中恒集團股份有限公司無(wú)償捐贈50萬(wàn)元用于我州扶貧幫困和慈善公益事業(yè)；珠海長(cháng)隆集團決定幫助提升亞丁景區旅游管理服務(wù)，2016年接收亞丁景區干部職工到該集團頂崗培訓；省紅十字會(huì )向甘孜州捐贈27萬(wàn)元物資，并明確將在應急救護培訓和演練、動(dòng)員廣東省愛(ài)心企業(yè)向甘孜愛(ài)心慈善捐款捐物等方面進(jìn)行對口支援；省殘聯(lián)理清了今后支援我州殘疾人事業(yè)發(fā)展的具體方法和措施。
2014年至2015年，廣東省對口支援我州共七大類(lèi)77個(gè)項目，其中教育類(lèi)20個(gè)、醫療衛生20個(gè)、藏區新居17個(gè)、供水3個(gè)、慈善資助4個(gè)、創(chuàng )業(yè)就業(yè)3個(gè)、人才交流7個(gè)，另外還有產(chǎn)業(yè)扶持資金、其他費用和不可預見(jiàn)費各1項，涉及援助資金3.69億元，其中80%以上的資金面向民生項目和基層項目，如教育業(yè)占46.03%，包括醫療衛生在內的公共服務(wù)占41.7%。對口支援資金3.69億元于去年3月底前全部撥付到位。
如今，我州經(jīng)濟社會(huì )正呈現出良好發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)入了歷史上發(fā)展速度最快、各族群眾得實(shí)惠最多、城鄉面貌變化最大的時(shí)期，這些成績(jì)的取得，都凝聚著(zhù)廣東省對口支援我州那份深情和厚誼。
藏漢一家親 攜手奔小康
在四川的版圖上，一個(gè)與成都相距千里的地方，因為援藏工作的決策部署，和成都建立起了一座無(wú)形的橋梁，將時(shí)空上的千里之距，化作漢藏情感相連的“零距離”。
“要集中力量打好脫貧攻堅戰，深入開(kāi)展對口支援，全力支援甘孜藏區脫貧。”9月11日召開(kāi)的成都市委十二屆七次全會(huì )指出，奮力建設國家中心城市的成都，將發(fā)揮首位城市責任擔當，帶頭推動(dòng)周邊區域協(xié)同發(fā)展，全力支援甘孜藏區脫貧，為全省如期全面建成小康社會(huì )貢獻成都力量。
9月28日，成都市組織了“成都統一戰線(xiàn)甘孜行”活動(dòng)，一批投資項目、捐助項目簽約落地，既大力推進(jìn)了甘孜州“造血式”幫扶，也推進(jìn)了民生“貼心式”援助。這次活動(dòng)是繼2014年“成都知名民營(yíng)企業(yè)家甘孜行”后支持藏區、關(guān)心藏區的又一次活動(dòng)，由成都市和我州共同籌劃，兩地統戰部、工商聯(lián)等有關(guān)部門(mén)通力合作，熱心援藏事業(yè)的企業(yè)代表積極參與的成都市對口援藏的一項重要活動(dòng)。
當天成功簽約項目4個(gè)，分別為成都嘉潤集團與爐霍康巴圣德牦牛產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂“爐霍縣酪蛋白加工項目”；成都匯銀融資租賃有限公司與甘孜州人民醫院簽訂“甘孜州人民醫院融資租賃項目”；西藏豐盈基金管理有限公司與康定跑馬山旅游開(kāi)發(fā)有限責任公司簽訂“跑馬山藏文化主題風(fēng)景區項目”；成都天地網(wǎng)信息科技有限公司與道孚縣禾潤農業(yè)科技發(fā)展有限公司簽訂“道孚縣中藥材電子商務(wù)綜合服務(wù)基地建設項目”，協(xié)議投資總金額11.43億元。
州委書(shū)記劉成鳴對此次活動(dòng)給予了充分肯定，他說(shuō)，這樣的活動(dòng)，充分體現了首位城市的優(yōu)良作風(fēng)和責任擔當，這些公益慈善和產(chǎn)業(yè)投資項目的實(shí)施，必將對貧困群眾延伸增收鏈條、改善生產(chǎn)生活條件，開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢資源、增加社會(huì )就業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)對接外部市場(chǎng)、轉型升級等方面產(chǎn)生重大而深刻的影響。
“過(guò)去我們炒青稞都是靠手工制作，這樣不僅成本高而且炒出來(lái)的青稞還不容易達到標準，現在好了，有了青稞自動(dòng)烘炒機，我們的效率比過(guò)去不知道提高了多少倍。”10月23日，甘孜縣卡攻鄉亞書(shū)村50歲的村民啟珠告訴記者。
自精準扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，百金（成都）科技發(fā)展有限公司以藏區發(fā)展為已任，主動(dòng)擔當，充分利用科技手段，結合藏區實(shí)際研制出多種適合藏區特點(diǎn)的機械設備，自動(dòng)青稞烘炒機就是其中之一，該設備將運用現代科技手段，更加便捷、環(huán)保的炒制青稞、加工糌粑，從而結束了藏族群眾世世代代用手工炒制青稞的歷史。
今年5月，百金（成都）科技發(fā)展有限公司向我州捐贈了價(jià)值1000萬(wàn)元的50套自動(dòng)青稞烘炒機，10月28日，成都市對口援建捐贈第二批51套及州級代理采購45套6HC-50高頻青稞自動(dòng)化烘炒系統采購合同簽定儀式在康定舉行。州扶貧移民局和甘孜、色達、爐霍、理塘、德格、鄉城、道孚七縣扶貧移民局與百金（成都）科技發(fā)展有限公司簽訂了采購合同。
“我公司堅持創(chuàng )新發(fā)展，并與國家的戰略發(fā)展相結合。此次6HC-50高頻青稞自動(dòng)化烘炒系統屬第三代產(chǎn)品，合同簽訂后，將按照規定時(shí)間供貨上門(mén)。”百金（成都）科技發(fā)展有限公司董事長(cháng)陳文彬表示，只要采購方有什么需求，隨叫隨到，做好售后服務(wù)。
五年來(lái)，成都用“經(jīng)濟之核”支援和帶動(dòng)我州“十兄弟”的發(fā)展，既帶來(lái)了眼前的顯著(zhù)變化，也對民族地區的未來(lái)產(chǎn)生著(zhù)深遠影響。
爐霍縣的俄色茶業(yè)，道孚縣的現代特色農業(yè)，得榮縣的優(yōu)質(zhì)葡萄，德格縣的中藏藥……產(chǎn)業(yè)援助，讓甘孜當地人看到了不一樣的“靠山吃山”。
錦江區用“政府資金促民生，社會(huì )資金促發(fā)展”的辦法，引導民營(yíng)企業(yè)參與唐卡和雪域俄色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；龍泉驛幫助甘孜縣成立“城鄉建設投資發(fā)展有限公司”，及時(shí)解決融資2億元，實(shí)施代建項目15個(gè)，成華區用8000萬(wàn)元政府援建資金，撬動(dòng)川旅集團等投入近20億元參與丹巴縣旅游發(fā)展……
石渠縣平均海拔達到4526米，被稱(chēng)為“生命禁區”，是全省面積最大、平均海拔最高、自然地理條件最?lèi)毫?、?jīng)濟發(fā)展最落后的國家扶貧工作重點(diǎn)縣。
如今，到石渠去的游客增多了。“太陽(yáng)部落”、“石刻王國”、“雙格文化”、“真達鍋莊”，在金牛區援助下，石渠的旅游品牌被叫響，逐步形成康巴藏族特色民居接待點(diǎn)和白菌、枸杞等特色農牧土特產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)當地上千名農牧民群眾實(shí)現就業(yè)，人均增收3000多元。
冬天快到了，高原上寒風(fēng)凜冽。這幾天，成都市新都區援建理塘縣領(lǐng)隊何孫剛和隊員們，忙著(zhù)協(xié)助理塘相關(guān)部門(mén)執行“9·23”地震災后重建藏房加固維修任務(wù)，讓受災群眾溫暖過(guò)冬。
“在新一輪援藏規劃中，我們將大力實(shí)施多層次人才培養提升的‘頭雁工程’，幫助建好惠民產(chǎn)業(yè)示范基地，實(shí)施5000戶(hù)農村危房改造等精準扶貧工作……”到達白玉縣剛一個(gè)月，武侯區第四批援藏工作隊領(lǐng)隊蘭海和隊員們，就已經(jīng)將上一輪援藏項目和推進(jìn)情況等梳理了一遍，并開(kāi)始啟動(dòng)2017—2021年第二個(gè)五年對口支援規劃的編制。
自2012年起，我省第一輪五年對口支援工作開(kāi)展以來(lái)，成都市對口支援我州10個(gè)縣，落實(shí)到位援助資金11.36億元，實(shí)施項目392個(gè)，完成投資9.63億元；累計選派援藏干部人才793名，接收受援地干部人才掛職學(xué)習369人。
宜賓市對口幫扶雅江、新龍兩縣，落實(shí)到位援助資金1.8億元，實(shí)施項目38個(gè)，開(kāi)工38個(gè)，竣工32個(gè)，完成投資1.77億元。累計選派援藏干部人才188名，接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習157人。
瀘州市對口幫扶鄉城、稻城兩縣，落實(shí)到位援助資金2.06億元，實(shí)施項目24個(gè)，開(kāi)工24個(gè)，竣工19個(gè)，完成投資1.11億元。累計選派援藏干部人才154名，接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習81人。
樂(lè )山市對口幫扶理塘縣落實(shí)到位援助資金1.42億元，實(shí)施項目66個(gè)，開(kāi)工66個(gè)，竣工63個(gè)，完成投資1.17億元。累計選派援藏干部人才77名，接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習585人。
南充市選派42名援藏干部人才智力援助康定市、九龍縣，雅安市選派40名援藏干部人才智力援助瀘定縣……
此外，承擔對口支援任務(wù)的各省市，近年來(lái)在對口支援工作中，還投入大量資金著(zhù)力加強社會(huì )主義新農村建設；涉及廣大農牧民切身利益的看病、上學(xué)、交通、飲水、通信等問(wèn)題得到基本解決，各族人民的生活水平不斷提高，城鄉面貌發(fā)生巨大變化；為改善我區的基礎設施，主要涉及農牧業(yè)、交通、通信、城鎮建設等領(lǐng)域的援藏工程有效地緩解了區域經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。
隨著(zhù)援藏工作的不斷深入，各省市援藏工作隊在做好“輸血”型援藏的同時(shí)，更加注重“造血”型援藏，不斷增強受援地區的自我積累、自我發(fā)展能力。
無(wú)數實(shí)踐表明，貧困地區要持久發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐作為基礎。對口援藏，事關(guān)全面建成小康社會(huì )目標的順利實(shí)現。2012年以來(lái)，在省委、省政府的統一安排部署下，一批又一批的援藏人員，不僅帶來(lái)了扶貧開(kāi)發(fā)的項目、資金和技術(shù)，也帶來(lái)了經(jīng)濟發(fā)達地區的先進(jìn)經(jīng)驗，帶來(lái)了愛(ài)拼才會(huì )贏(yíng)的精神。他們在對口援建的實(shí)踐中，聚力“精準”二字，積極尋找對口援藏扶貧的“鑰匙”。通過(guò)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，五年間，我州經(jīng)濟的自我“造血功能”正在逐漸增強，致富基因在萌芽；眾多對口援建產(chǎn)業(yè)項目也在“雛形初現”中呈現出茁壯成長(cháng)的態(tài)勢。來(lái)自成都等地的援藏隊伍和甘孜藏區同胞們一起，同心聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一起促進(jìn)了甘孜藏區產(chǎn)業(yè)內部正在發(fā)生的可喜變化。
援藏，這個(gè)富有中國特色的詞匯不僅與共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展熔鑄在一起，極大推動(dòng)了甘孜經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，在甘孜各族人民心中樹(shù)立了一座不朽的豐碑。更重要的是這種榮辱與共的祖國大愛(ài)將形成一種強大的正能量，讓116萬(wàn)甘孜各族干部群眾緊緊團結在黨的周?chē)?，在同心共筑中國?mèng)的偉大征程上越走越好。
